Решение Оренбургского областного суда от 30 октября 2019 года №21-521/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 октября 2019 года Дело N 21-521/2019
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В.., при секретаре Лексиковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахметшиной Гузель Шамиловны на постановление административной комиссии муниципального образования Абдулинский городской округ от 26 августа 2019 года и решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14 Закона Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", в отношении Ахметшиной Гузели Шамиловны
,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования Абдулинский городской округ от 26 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2019 года, Ахметшина Г.Ш. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" (далее - Закон Оренбургской области N 489/55-III-ОЗ), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Ахметшина Г.Ш. просит об отмене вынесенных актов и прекращении производства по делу.
Лицо участвующее в деле ФИО был надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Ахметшину Г.Ш., поддержавшую доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля председателя административной комиссии МО Абдулинский городской округ ФИО1, допросив потерпевшую ФИО, прихожу к следующим выводам.
Нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий влечет административную ответственность (ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области года N 489/55-III-ОЗ). Те же действия (бездействие), совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, влекут ответственность по ч. 2 ст. 14 Закона Оренбургской области года N 489/55-III-ОЗ.
Пунктом 2.2.1 раздела 2 Правил благоустройства территории МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, утвержденных решением Совета депутатов МО Абдулинский городской округ Оренбургской области от 27 ноября 2017 года N 201 (далее - Правила) сельскохозяйственные животные и птица должны содержаться в помещениях, отвечающих санитарно-техническим требованиям, расположенных на расстоянии не ближе 15 метров от жилых домов, помещений кухонь, на которые имеются разрешительные документы на строительство. В хозяйственных постройках или вблизи них должны быть оборудованы жижесборники с крышками и бетонные площадки для сбора навоза и помета, которые должны освобождаться от жижи по мере накопления. Площадки для сбора навоза огораживаются деревянными щитами. Складирование, хранение навоза и помета производятся в отдельно оборудованных местах. Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома не менее 15 метров.
Из материалов дела следует, что Ахметшина Г.Ш. в нарушение п. 2.2.1 раздела 2 Правил, 22 августа 2019 года в 09 часов 55 минут, находясь по адресу (адрес) допустила размещение животных во дворе дома на неогороженной территории. А также на территории отсутствовали оборудованный жижесборник с крышкой и бетонная площадка для сбора навоза.
Постановлением Административной комиссии МО Абдулинский городской округ Оренбургской области от 10 июля 2019 года, вступившим в законную силу 23 июля 2019 года Ахметшина Г.Ш. уже привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области года N 489/55-III-ОЗ.
Указанные обстоятельства послужили основанием признания Ахметшиной Г.Ш. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч. 2 ст. 14 Закона Оренбургской области года N 489/55-III-ОЗ и назначении наказания.
Фактически обстоятельства дела и вина Ахметшиной Г.Ш. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, постановлением Административной комиссии от 10 июля 2019 года? актом осмотра территории от 22 августа 2019 года, фотоматериалом и другими материалами дела.
Оценка имеющихся доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки выводов административной комиссии и судьи районного суда не имеется.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля председатель административной комиссии МО Абдулинский городской округ Оренбургской области ФИО1 показал, что Ахметшина Г.Ш. разводит на территории земельного участка по адресу (адрес) крупный рогатый скот, который содержится не в специальном помещении, а во дворе дома. Кроме того, отсутствует жижесборник для сбора навоза и бетонная площадка. Навоз на момент осмотра складировался в прицеп автомобиля, который находился во дворе дома. Ахметшина Г.Ш. привлекается к ответственности за нарушения Правил благоустройства повторно.
Из показаний свидетеля ФИО следует, что она проживает в (адрес). По соседству с ней Ахметшина Г.Ш. во дворе дома стала разводить крупный рогатый скот, который содержится не в специальном помещении, а во дворе дома. Тем самым животные портят ее имущество и доставляют неудобства соседям.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств достоверно подтверждает факт того, что Ахметшиной Г.Ш. при разведении сельскохозяйственных животных по адресу (адрес) были допущены нарушения Правил благоустройства территории МО Абдулинский городской округ Оренбургской области и ее действия получили правильную юридическую оценку и были квалифицированы по ч.2 ст. 14 Закона Оренбургской области года N 489/55-III-ОЗ, в связи с повторностью деяния.
Доводы автора жалобы о том, что законодательством РФ не установлены ограничения при содержании телят на личном участке, ветеринарные правила к содержанию животных, предельному количеству животных, складированию навоза в личных подсобных хозяйствах не разработаны, не влекут оснований для прекращения производства по делу, поскольку Ахметшиной Г.Ш. вменяется в вину несоблюдение требований Правил благоустройства территории МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, которыми и были урегулированы указанные вопросы.
Доводы о несогласии с постановлением Административной комиссии от 10 июля 2019 года не могут быть предметом рассмотрения, поскольку проверяется законность постановления от 26 августа 2019 года.
Ссылка заявителя на протокол осмотра территории от 03 октября 2019 года, составленный государственным инспектором Абдулинского МРО не влечет оснований для прекращения производства по делу, поскольку вмененное нарушение было выявлено 22 августа 2019 год административной комиссией.
Таким образом, доводы жалобы не влекут отмену принятых по делу решений, так как не опровергают правильные выводы административной комиссии и судьи районного суда о наличии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения.
Постановление о привлечении Ахметшиной Г.Ш. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14 Закона Оренбургской области года N 489/55-III-ОЗ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14 Закона Оренбургской области года N 489/55-III-ОЗ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление административной комиссии муниципального образования Абдулинский городской округ от 26 августа 2019 года и решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14 Закона Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", в отношении Ахметшиной Гузели Шамиловны оставить без изменения, жалобу Ахметшиной Г.Ш. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Е.В. Хлынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка