Решение Приморского краевого суда от 29 мая 2019 года №21-521/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 21-521/2019
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по ПК Ланге Е.А. в отношении ООО "Восточный лесной порт" на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по ПК Ланге Е.А. от 22 февраля 2019 года ООО "Восточный лесной порт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 апреля 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.
В жалобе заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по ПК Ланге Е.А. просит решение судьи городского суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО "Восточный лесной порт" Белоусовой Н.М., прихожу к следующим выводам.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях основанием для отмены по результатам рассмотрения жалобы постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, являются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и прекращая производство по нему за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу, судья городского суда, исходя из положений статей 28.2 и 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пришёл к выводу о наличии указанных нарушений процессуальных норм, что выразилось в составлении по делу протокола об административном правонарушении 11 февраля 2019 года в отсутствие законного представителя юридического лица ООО "Восточный лесной порт", не извещённого надлежащим образом о месте и времени совершения процессуального действия. Присутствие при составлении протокола по делу об административном правонарушении Белоусовой Н.М., представившей выданную генеральным директором общества доверенность, судья посчитал недостаточным для вывода о надлежащем извещении юридического лица, учитывая, что документ не содержал указание на конкретное дело об административном правонарушении.
Между тем данный вывод судьи городского суда нельзя признать правильным.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из представленных в дело материалов, 11 февраля 2019 года судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу Жилиной Я.И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Восточный лесной порт".
При составлении протокола по делу об административном правонарушении присутствовала Белоусова Н.М., имеющая доверенность на представительство интересов юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Восточный лесной порт" от 15 января 2019 года, дающую право представлять интересы общества по делам об административных правонарушениях во всех судах, административных органах со всеми правами.
Анализ указанных в доверенности полномочий позволяет сделать вывод о том, что Белоусова Н.М. имела предоставленные доверителем полномочия принимать участие по всех процессуальных действиях по делам об административных правонарушениях, осуществляемых с участием ООО "Восточный лесной порт" в том числе и по настоящему делу.
Прибытие защитника для участия в составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Восточный лесной порт" в установленное административным органом место и время само по себе свидетельствует о том, что юридическое лицо знало о планируемом в отношении него процессуальном действии и направило для представления своих интересов уполномоченное лицо.
Белоусова Н.М. дала объяснения по факту правонарушения, по окончании составления протокола по делу об административном правонарушении получила его копию.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что при возбуждении настоящего дела об административном правонарушении обществу были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе, давать объяснения по существу обвинения, заявлять ходатайства и отводы, которые были реализованы обществом по своему усмотрению в установленном порядке.
Впоследствии юридическое лицо не заявляло о злоупотреблении доверенным лицом правами.
При указанных обстоятельствах выводы судьи городского суда о допущенных при составлении протокола по делу об административном правонарушении от 11 февраля 2019 года существенных процессуальных нарушениях прав привлекаемого к административной ответственности лица нельзя признать обоснованными.
Изложенное свидетельствует о допущенных судьёй Находкинского городского суда нарушениях задач производства по делам об административных правонарушениях, установленных статьёй 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непринятии мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Восточный лесной порт" отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка