Решение от 21 августа 2014 года №21-521/2014

Дело № 21-521/2014
 
        РЕШЕНИЕ    
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
 
    г.Хабаровск                             21 августа 2014 года
 
    Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Зеленько В.Н. – Шахманаевой Н.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2014 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «Российские железные дороги» Зеленько В. Н.,
 
установила:
 
    Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо <данные изъяты> – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Зеленько В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Данным постановлением Зеленько В.Н. признан виновным в нарушении пунктов 5.24, 6.1, 7.1, 7.2, 9.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Приказом Минтранса России от 08.02.2011 № 43, выявленном 25 марта 2014 года в период с 14:00 до 15:25 на территории приемо-отправочного парка станции «Владивосток».
 
    Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2014 года постановление оставлено без изменения, при этом указание на невыполнение п.9.7 Требований признано безосновательным.
 
    Защитник Зеленько В.Н. – Шахманаева Н.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, ссылаясь на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отсутствие Зеленько В.Н. и без его надлежащего уведомления.
 
    Зеленько В.Н., его защитник Шахманаева Н.В., Яцук Е.П., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    Изучив доводы жалобы, заслушав представителя Ространснадзора Рыбкис В.А., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
 
    Частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
 
    Факт совершения Зеленько В.Н. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: предписанием начальника УФСБ России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о поручении проведения специального комплексного занятия (л.д.65), актом (справкой) от ДД.ММ.ГГГГ о результатах изучения эффективности системы мер по антитеррористической защите электровозов, находящихся в пункте оборота станции Владивосток (л.д.63,64), представлением об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ (л.д.57-62), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.155-160), а также по существу не оспаривается в рассматриваемой жалобе.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
 
    Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Из материалов дела следует, что определение от 29 апреля 2014 года о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении направлено факсимильной связью по месту работы Зеленько В.Н., что подтверждается отчетом об отправке от 30 апреля 2014 года (л.д.150,151).
 
    Копия протокола об административном правонарушении от 20 мая 2014 года, в котором указаны место и время рассмотрения дела (л.д.155-160), также направлена факсимильной связью по месту работы Зеленько В.Н., что подтверждается отчетом об отправке от 20 мая 2014 года (л.д.181).
 
    Таким образом, указанные извещения являются надлежащим извещением Зеленько В.Н. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела.
 
    Ссылка в жалобе на то, что определение от 29 апреля 2014 года о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении получено согласно штампу входящей корреспонденции 13 мая 2014 года, а Зеленько В.Н. находился в отпуске в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признается несостоятельной, так как не опровергает того обстоятельства, что уже 30 апреля 2014 года Зеленько В.Н. был уведомлен об этом факсимильной связью.
 
    Поскольку Зеленько В.Н. не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с его нахождением в отпуске и командировке, суд первой инстанции обоснованно признал правомерным рассмотрение дела в отсутствие Зеленько В.Н. при наличии данных о его надлежащем извещении. Доводы жалобы об обратном отклоняются как несостоятельные.
 
    Наказание Зеленько В.Н. назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
 
    Поводы для отмены постановления и судебного решения по доводам жалобы отсутствуют.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
решила:
 
    Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2014 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> – филиала ОАО «Российские железные дороги» Зеленько В. Н. оставить без изменения, а жалобу его защитника Шахманаевой Н.В. – без удовлетворения.
 
    Судья Хабаровского краевого суда                     Л.Н.Дмух