Решение Астраханского областного суда от 30 ноября 2018 года №21-520/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2018 года Дело N 21-520/2018
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Кондратьеве С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N от "Дата" общество ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 сентября 2018 года жалоба общества ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" на постановление от 13 августа 2018 года оставлена без удовлетворения.
В жалобе обществом ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия события правонарушения.
Выслушав защитника Андросову В.Н., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу.
Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из диспозиции вышеприведенной нормы, ее применение направлено на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Как следует из материалов дела "Дата" с 10.00 часов до 17.00 часов и "Дата" с 12.00 часов до 13.00 часов Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области проведена внеплановая документарная проверка соответствия деятельности общества ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" требованиям санитарного законодательства по организации сбора, кратности вывоза мусора по адресам: <адрес>
В ходе проверки установлено, что вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется с понедельника по пятницу, что является нарушением пункта 8.2.4 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 9 августа 2018 года, путевыми листами грузового автомобиля общества ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" по вывозу твердых коммунальных отходов, сведениями спутниковой системы Glonas, актом внеплановой документарной проверки N от "Дата", предписанием, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 8.2.4 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
При указанных обстоятельствах обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи, с чем вывод о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на правильной оценке всех представленных доказательств.
Доводы жалобы о том, что требования санитарных норм о периодичности вывоза не нарушены, отходы вывозятся ежедневно, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы жалобы о том, что необоснованно вменяется нарушение периодичности вывоза отходов тарным способом сбора, тогда как вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется бестарным сбором, административный орган руководствовался санитарными правилами СанПин 2.1.2.2645-10, а не СанПин 42-128- 4690-88, также несостоятельны по следующим основаниям.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, введены в действие с 15 августа 2010 года и распространяются на правоотношения, возникшие после 15 августа 2010 года.
В соответствии с пунктом 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 и подпунктом "в" пункта 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 контейнеры и другие емкости, в том числе пакеты, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года N 4690-88 содержат аналогичные требования, указывающие на то, что при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз) (пункт 2.2.1).
Таким образом, положения пункта 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, указывающие на требования ежедневного вывоза твердых коммунальных отходов, не противоречат действующему санитарному законодательству.
Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в решении суда. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" - без удовлетворения.
....


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка