Дата принятия: 19 января 2018г.
Номер документа: 21-5/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 января 2018 года Дело N 21-5/2018
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Кондратьеве С. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шитовой Н.О. на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 28 ноября 2017 года, постановление главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах от 30 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах N 85 от 30 октября 2017 года директор МУП "ЖКХ Дельта" Шитова Н.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 28 ноября 2017 года жалоба Шитовой Н.О. оставлена без удовлетворения.
В жалобе Шитовой Н.О. ставится вопрос об отмене постановления и решения об административном правонарушении, прекращении производства по делу, поскольку отсутствует вина в совершении правонарушения.
Выслушав Шитову Н.О. поддержавшую доводы жалобы, представителя У правления Роспотребнадзора по Астраханской области Дыбаля В. Д. не согласившегося с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу.
В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, ее применение направлено на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (часть 3).
СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65 установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении (пункт 3.1). Население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека (пункт 3.2). Индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях, и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям (пункт 3.3).
СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 предусмотрено, что качество питьевой воды, подаваемой системой
водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (пункт 2.2). Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные
органолептические свойства (пункт 3.1). Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 3.2).
Материалами дела установлено, что 29 сентября 2017 года в связи с поступившей из прокуратуры Камызякского района информацией о нарушении санитарно- эпидемиологического законодательства установлено, что руководством МУЛ "ЖКХ Дельта" по настоящее время осуществляется подача холодной не питьевой воды для населения с. Самосделка Камызякского района, что является нарушением пунктов 3.1, 3.2, 3.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", пунктов 2.2, 3.1, 3.2 СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", частей 1, 2, 3 статьи 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2017 года, представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 30 октября 2017 года, должностной инструкцией директора МУП "ЖКХ Дельта" Шитовой Н.О., Уставом МУП "ЖКХ Дельта", оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах должностным лицом допущено нарушение требований к обеспечению питьевого водоснабжения в связи, с чем его действия правильно квалифицированы по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что предметами договоров на холодное водоснабжение является поставка абонентам холодной технической воды, потребители проинформированы о несоответствии качественных показателей требованиям СанПин, подача воды осуществляется на основании документов, выданных службой по тарифам, являются несостоятельными, поскольку не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.
Как видно из пункта 2.10 должностной инструкции Шитовой Н.О. и пункта 2.3 Устава МУП "ЖКХ Дельта" к числу обязательных требований при водоснабжении населения является поставка питьевой и технической воды. Сведений об исполнении должностным лицом обязанностей по устранению нарушений водоснабжения в материалы дела не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Представленные в судебном заседании документы не влияют на правильность выводов суда.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Камызякского районного суда Астраханской области от 28 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу Шитовой Н.О. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
