Решение Воронежского областного суда

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 21-519/2021

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "СВ Логистика" по доверенности Вирабян С.С. на решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 24 июня 2021 года по жалобе на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193448670221СП от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СВ Логистика",

(судья районного суда Кожухова М.В.),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 мая 2019 года ООО "СВ Логистика" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 августа 2021 года N 10673342193448670221СП применены меры принудительного исполнения вышеуказанного постановления (л.д. 11).

Решением судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 24 июня 2021 года постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193448670221СП от 15 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО "СВ Логистика" - без удовлетворения (л.д. 72-75).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, защитник ООО "СВ Логистика" Вирабян С.С. просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на предоставление обществу отсрочки по внесению платы и недоказанность выводов о неработающем бортовом устройстве. Также просит восстановить срок обжалования решения суда.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, копия решения суда получена ООО "СВ Логистика" 06 июля 2021 года, жалоба на данное решение суда направлена по почте 14 июля 2021 года, то есть в пределах установленного законом срока, таким образом, срок на обжалование решения суда не пропущен.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно решению суда, постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193448670221СП от 15 мая 2019 года ООО "СВ Логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 07 мая 2021 года в 13:15:47 по адресу: 483 км 100 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, Воронежская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС N), в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ допустило движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

С решением судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в том числе, разрешают ходатайства, истребуют дополнительные материалы.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В нарушение указанных положений закона, законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении ООО "СВ Логистика" к административной ответственности судьей районного суда надлежащим образом не проверена, требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме не выполнены, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела постановление о привлечении ООО "СВ Логистика" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

В жалобе на постановление должностного лица ООО "СВ Логистика" содержалось ходатайство об истребовании из Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обжалуемого постановления.

Однако какие-либо сведения об истребовании судьей районного суда материалов дела об административном правонарушении из Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, обозрении их в судебном заседании в материалах дела также отсутствуют.

Из жалобы следует, что ООО "СВ Логистика" обжалует постановление N 10673342193448670221СП от 15 мая 2019 года о привлечении общества к административной ответственности.

В материалах дела имеется копия постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193448670221СП от 31 августа 2021 года о применении мер принудительного исполнения постановления от 19 мая 2019 года (л.д. 11). Однако данное постановление является актом административного органа, направленного в установленном законом порядке в форме электронного документа в службу судебных приставов в целях обеспечения принудительного исполнения постановления, не оплаченного в установленные сроки. Данное постановление объектом обжалования в порядке, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являться не может.

Отсутствие в материалах дела постановления должностного лица о привлечении ООО "СВ Логистика" к административной ответственности исключает возможность проверки законности привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, вынесенное судьей решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд для устранения названных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 24 июня 2021 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СВ Логистика", возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Калугина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка