Решение Кемеровского областного суда от 11 августа 2021 года №21-519/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 21-519/2021
Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении Шуревич Анжелики Руслановны
по ее жалобам на постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу от 19 февраля 2021 года и решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 04 мая 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу от 19.02.2021, оставленным без изменения решением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда от 04.05.2021 Шуревич А.Р. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 50000 рублей.
В жалобах Шуревич А.Р. просит постановление и решение судьи отменить, ссылаясь на то, что на момент выявления правонарушения транспортное средство находилось в аренде у водителя ФИО3, который в трудовых отношениях с ИП Шуревич А.Р. не состоял, выпуск на линию указанного автомобиля она не производила, путевой лист не выдавала и не подписывала его.
Относительно жалобы государственным инспектором Чухно А.В. представлены письменные возражения о необоснованности доводов жалобы и законности судебного решения.
Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 ст. 12.31 КоАП РФ устанавливает ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.
Согласно примечанию к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Под выпуском транспортного средства на линию понимается разрешение на выезд из гаража, автохозяйства и т.п., данное должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в устной или письменной форме.
Из постановления N 18810342170530250054 от 19.02.2021 следует, что основанием привлечения индивидуального предпринимателя Шуревич А.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ явилось то, что 22.12.2020 Шуревич А.Р., осуществляя эксплуатацию автомобиля марки "VOLVO VHL 64Т670", государственный регистрационный номер N, допустила выпуск на линию указанного автомобиля под управлением водителя ФИО3, не прошедшего технического осмотра в установленном порядке.
Данное правонарушение инспектором ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу было выявлено на автодороге Кемерово-Новокузнецк, 56 км и дело было рассмотрено указанным должностным лицом на месте выявления правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Из материалов дела следует, что владельцем транспортного средства является Шуревич А.Р.
Согласно данным путевого листа на автомобиль марки "VOLVO VHL 64Т670", государственный регистрационный номер N, путевой лист был оформлен ИП Шуревич А.Р., находящейся по адресу <адрес>. Данный адрес является и местом жительства Шуревич А.Р.
Таким образом, выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технического осмотра, ИП Шуревич А.Р. был осуществлен по адресу <адрес> который не относится к юрисдикции должностного лица, рассмотревшего дело.
Перечисленные требования закона и указанные обстоятельства не были учтены должностным лицом при вынесении постановления, что повлекло рассмотрение дела с нарушением правил территориальной подсудности.
Указанные нарушения не были учтены при рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление и решение суда не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку событие административного правонарушения, вмененного ИП Шуревич А.Р., было выявлено 22.12.2020, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения Шуревич А.Р к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу от 19 февраля 2021 года и решение судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 04 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении Шуревич Анжелики Руслановны - отменить.
Производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, то есть по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка