Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 06 октября 2017 года №21-519/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 октября 2017 года Дело N 21-519/2017
 
по жалобе по делу об административном правонарушении
6 октября 2017 года город Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Егоровой Н.Е. на решение судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «АЛТЭЦЦА» Сайгачева Игоря Николаевича,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Егоровой Н.Е. № 4-1911-17-ППР/21/234/36/2 от 15 июня 2017 года директор ООО «АЛТЭЦЦА» Сайгачев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2017 года постановление от 15 июня 2017 года изменено - Сайгачеву И.Н. назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с решением судьи, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Егорова Н.Е. обратилась с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решение судьи отменить по мотивам необоснованного применения при замене назначенного Сайгачеву И.Н. административного штрафа на предупреждение положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ.
Проверив представленные материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ее автора, Сайгачева И.Н. и прокурора Ибресинского района Чувашской Республики, извещенных надлежащим образом, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из представленных материалов, постановлением прокурора Ибресинского района Чувашской Республики от 29 мая 2017 года по факту несвоевременной отплаты отпуска работникам в сентябре 2016 года и феврале 2017 года, также сроков выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении директора ООО «АЛТЭЦЦА» Сайгачева И.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
На основании части 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Между тем при рассмотрении жалобы Сайгачева И.Н. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Егоровой Н.Е. № 4-1911-17-ППР/21/234/36/2 от 15 июня 2017 года это требование закона судья районного суда не выполнил и рассмотрел дело в отсутствие прокурора, по инициативе которого было возбуждено данное дело об административном правонарушении, не известив его о месте и времени судебного заседания, назначенного на 2 августа 2017 года в 13 часов 00 минут.
Следовательно, рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда в отсутствие прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, лишило последнего права на участие в рассмотрении дела, права представлять соответствующие пояснения, доказательства, отстаивать свою позицию.
Допущенное судьей районного суда нарушение является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного им решения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье.
К настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При таких обстоятельствах решение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Ибресинский районный суд Чувашской Республики.
Приводимые в жалобах Сагайчева М.Н. и должностного лица Государственной инспекции труда в Чувашской Республики доводы относительно возможности замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат тщательной проверке при новом рассмотрении дела судьей районного суда.
Руководствуясь статьями 30.7, 30, 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
решение судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «АЛТЭЦЦА» Сагайчева Игоря Николаевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ибресинский районный суд Чувашской Республики.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка