Решение Верховного Суда Республики Коми от 03 ноября 2021 года №21-516/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 ноября 2021 года Дело N 21-516/2021
Судья Верховного Суда Республики Коми Колесникова Д.А.,
рассмотрев 03 ноября 2021 года в городе Сыктывкаре Республики Коми в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Попова А.В. на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением <Номер> заместителя начальника ЦАФАП ОДД МВД по Республике Коми В. от 29 июля 2021 года Попов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Попов А.В. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подав ее в форме электронного документа.
Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 августа 2021 года жалоба Попова А.В. на постановление <Номер> заместителя начальника ЦАФАП ОДД МВД по Республике Коми от 29 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращена лицу, ее подавшему.
Оспаривая законность приведенного определения, Попов А.В. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой приводит лишь доводы, сводящиеся к несогласию с вынесенным должностным лицом административного органа постановлением, не указывая при этом причины несогласия с выводами судьи городского суда, изложенными в оспариваемом определении.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В своей жалобе Попов А.В. просил о ее рассмотрении в его отсутствие. Кроме того, согласно имеющейся в деле телефонограмме Попов А.В. не возражал рассмотрению дела в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие его сторон.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Право каждого на судебную защиту и обжалование, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, предполагает предоставление заинтересованным лицам возможности выражать несогласие с вынесенными при рассмотрении дел решениями, добиваться исправления допущенных ошибок при наличии таковых.
Согласно пункту 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей.
Разрешая вопрос о принятии жалобы Попова А.В. на постановление должностного лица административного органа, поданной в форме электронного документа, к производству, судья городского суда исходил из того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вернув жалобу лицу ее подавшему.
Оснований не согласиться с данными выводами судьи городского суда не имеется.
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление <Номер> заместителя начальника ЦАФАП ОДД МВД по Республике Коми от 29 июля 2021 года подана Поповым А.В. в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в электронном виде 23 августа 2021 года.
Между тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на дату подачи жалобы не была предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде.
По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса (в редакции, действовавшей на день подачи жалобы), жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежала подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Следует обратить внимание, что Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Согласно пункту 3.1.1. Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на день обращения с жалобой могли быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др.).
Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах, исходя из действующих на день подачи жалобы положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление должностного лица административного органа в электронном виде являлась обстоятельством исключающим возможность производства по жалобе лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Попова А.В. и ее рассмотрение по существу.
Учитывая, что предусмотренные на день подачи Поповым А.В. жалобы законом основания для принятия такой жалобы к рассмотрению отсутствовали, поданная лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, жалоба на подлежала возвращению без рассмотрения по существу.
Доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, настоящая жалоба не содержит.
Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, не допущено.
Заявитель не лишен возможности подачи жалобы в порядке, предусмотренном статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - на вступившее в законную силу решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.4, 30.6 -30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного суда Республики Коми
решил:
определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова А.В. оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Попова А.В. - без удовлетворения.
Судья Д.А. Колесникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка