Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 июня 2020 года №21-516/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 21-516/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
рассмотрев жалобу Бахтиярова З.Н. на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан N... от 22 января 2020 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2020 года, которым:
постановление административной комиссии при администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан N... от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Бахтиярова Заура Нажатовича оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (заместитель председателя ФИО1.) N... от 22 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2020 года, Бахтияров З.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д. 6-7).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, Бахтияров З.Н. просит постановление административной комиссии N... от 22 января 2020 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2020 года отменить, считая их незаконными и необоснованными, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Бахтияров З.Н., представитель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица, в случае его неявки при наличии данных об извещении, протокол составляется в его отсутствие и направляется лицу, в отношении которого он составлен.
Судья районного суда, соглашаясь с выводом должностного лица о виновности Бахтиярова З.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, привел доказательства: рапорт УУП ОМВД России по Учалинскому району ФИО2. от 27 декабря 2019 года; рапорт сотрудника полиции ФИО3. от 21 декабря 2019 года о поступившем в дежурную часть ОМВД России по Учалинскому району телефонном сообщении, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 декабря 2019 года; протокол об административном правонарушении N... от 30 декабря 2019 года, объяснения Бахтиярова З.Н., ФИО4., ФИО5.
Оставляя без изменения постановление должностного лица о назначении наказания, судья районного суда указал о соблюдении процедуры возбуждения в отношении Бахтиярова З.Н. дела об административном правонарушении, надлежащем его уведомлении от 27 декабря 2019 года о дате составления протокола об административном правонарушении (л.д. 8 административного материала).
Вместе с тем данным уведомлением от 27 декабря 2019 года Бахтияров З.Н. извещен о дате составлении протокола об административном правонарушении на 10 января 2020 года (л.д. 8 административного материала).
Однако протокол об административном правонарушении N... составлен 30 декабря 2019 года и в отсутствие Бахтиярова З.Н. Сведений об извещении Бахтиярова З.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на указанную дату не имеется.
В связи с ненадлежащим извещением Бахтиярова З.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, отсутствием возможности устранения нарушений на данной стадии производства по делу, протокол об административном правонарушении признать допустимым доказательством нельзя.
Таким образом, на стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, оставленные без надлежащей оценки судьи районного суда.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан N... от 22 января 2020 года, и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2020 года подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Бахтиярова З.Н. удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан N... от 22 января 2020 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Бахтиярова Заура Нажатовича отменить.
Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья районного суда Адельгариева Э.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка