Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 21-514/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 21-514/2021
Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Пушкина С.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 3 февраля 2021 года,
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Осецкой Н.Д. от <Дата ...> должностное лицо -начальник АНО КСПАК "Южное небо" РО ДОСААФ России по Краснодарскому краю Пушкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 3 февраля 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Пушкин С.А. считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит отменить постановление административного органа и решение судьи, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав Пушкина С.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объёме, заместителя начальника отдела правового надзора и контроля, главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) - Аванесову К.В., возражавшую относительно удовлетворения жалобы, Уткина С.Д., проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьёй 212 Трудового кодекса РФ требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, направлены на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Согласно с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Как усматривается из материалов дела, военной прокуратурой Краснодарского гарнизона с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Краснодарском крае проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Автономной некоммерческой организации "Краснодарский спортивно-парашютный авиационный клуб "Южное небо" Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Краснодарского края.
Специальной оценкой условий труда (карта и карта ) класс условий труда на рабочем месте Семьёшина А.И. и Касьянова С.Н. установлен 3.1. - вредные условия труда 1 степени.
Проведенной проверкой установлено, что в строке 040 "гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на рабочем месте" в картах специальной оценки условий труда и на рабочих местах "Заместитель начальника по инженерно-авиационной службе" и "заместитель начальника, начальник штаба" работники занятые на указанных рабочих местах Семьёшин А.И. и Касьянов С.Н. обязаны пройти медицинский осмотр в соответствии с приложение и пунктом 4.1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 N 302н.
В нарушение пункта 12 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, приложения N 1 и пункта 4.1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 N 302н работникам Семьёшину А.И. и Касьянову С.Н. медицинский осмотр согласно производственных факторов, на их рабочих местах не проведен.
Согласно части 3 ст. 213 Трудового кодекса РФ федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.
В соответствии с пунктом 2,14 Приказа Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в отношении отдельных категорий работников в случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с решением учредителя от <Дата ...> начальником АНО КСПАК "Южное Небо" РО ДОСААФ России по Краснодарскому краю назначен Пушкин С.А.
Таким образом, Пушкин С.А., являясь должностным лицом - начальником АНО КСПАК "Южное Небо" РО ДОСААФ России по Краснодарскому краю, нарушил требования охраны труда, чем совершил административное правонарушение.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Факт совершения должностным лицом - начальником АНО КСПАК "Южное Небо" РО ДОСААФ России по Краснодарскому краю Пушкиным С.А. административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи районного суда о наличии в деянии начальника АНО КСПАК "Южное Небо" РО ДОСААФ России по Краснодарскому краю Пушкина С.А. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Наказание начальнику АНО КСПАК "Южное Небо" РО ДОСААФ России по Краснодарскому краю Пушкину С.А. назначено в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения начальника АНО КСПАК "Южное Небо" РО ДОСААФ России по Краснодарскому краю Пушкина С.А. к административной ответственности по части 3 статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 3 февраля 2021 года, вынесенное в отношении должностного лица - должностное лицо - начальника АНО КСПАК "Южное небо" РО ДОСААФ России Краснодарского края Пушкина С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения
Судья Климов В.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
