Решение Иркутского областного суда от 18 октября 2017 года №21-514/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2017 года Дело N 21-514/2017
 
город Иркутск 18 октября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Банщикова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области С. на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя управляющего по розничному бизнесу Иркутского регионального центра - филиала Банка Союз (АО) Лебедевой Н.Ю.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области С. от 14 июня 2017 года заместитель управляющего по розничному бизнесу Иркутского регионального центра - филиала Банка СОЮЗ (АО) Лебедева Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Саликова Д.А. от 14 августа 2017 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области С. просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Лебедева Н.Ю. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания ходатайств не заявила, в связи с чем имеются основания для рассмотрения жалобы без ее участия.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела проанализировав изложенные в жалобе доводы, прихожу к следующим выводам.
Из представленных материалов следует, что в мае 2017 года в отношении Банк Союз (АО) была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой было установлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства в части отсутствия организации периодических медицинских осмотров работников, занятых на работе с ПЭВМ в сумме не менее 50% рабочего времени.
После выявления указанных нарушений, на основании составленного по результатам проверки протокола, должностным лицом административного органа вынесено постановление от 14 июня 2017 года о привлечении заместителя управляющего по розничному бизнесу Иркутского регионального центра - филиала Банка Союз (АО) Лебедевой Н.Ю. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Согласно п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложением N 1 к Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2011 N 302н определен перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, в том числе - электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени).
В соответствии с пунктом 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.
Вместе с тем, согласно пункту 19 приказа N 302н периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.
Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники: подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке. В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.
Таким образом, наличие факторов, позволяющих отнести условия труда к вредным, устанавливается по результатам аттестации рабочих мест.
В материалах дела отсутствуют данные о том, что в филиале Банка Союз (АО) по результатам аттестации рабочих мест было установлено, что условия работы сотрудников, работающих с ПЭВМ, относятся к вредным и (или) опасным условиям труда, а также о результатах лабораторных исследованиях и испытаниях, полученных в рамках контрольно-надзорной деятельности.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что сотрудники Банка заняты работой на персональном компьютере по считыванию, вводу информации, работой в режиме диалога, в сумме не менее 50% рабочего времени.
При таких обстоятельствах выводы судьи Кировского районного суда г. Иркутска об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя управляющего по розничному бизнесу Иркутского регионального центра - филиала Банка Союз (АО) Лебедевой Н.Ю. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья С.Н. Банщикова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка