Решение Пермского краевого суда от 13 июля 2020 года №21-513/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 21-513/2020
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Матюхина И.В., действующего в интересах Р., на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 18.02.2020, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.05.2020, вынесенные в отношении Никулина Николая Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу N 18810059190001717470 от 15.02.2020 Никулин Н.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказаниюб в виде штрафа.
Решением (вынесенным в форме постановления) заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу от 18.02.2020 постановление инспектора ДПС ГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу N 18810059190001717470 от 15.02.2020 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никулина Николая Юрьевича прекращено.
Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.05.2020 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Матюхин И.В., действующий на основании доверенности в интересах второго участника ДТП Р., просит об отмене принятого по делу решения судьи городского суда как незаконного.
При рассмотрении жалобы в краевом суде Никулин Н.Ю., второй участник ДТП Р., его представители Матюхин И.В., Суставова Ю.С., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, не нахожу оснований для отмены принятых по делу актов, в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Никулина Н.Ю. дела об административном правонарушении, имели место 15.02.2020.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истёк 15.04.2020.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы на решение вышестоящего должностного лица от 18.02.2020, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.05.2020, срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк. Возможность правовой оценки действий водителя Никулина Н.Ю. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности, в настоящее время утрачена.
Вместе с тем, по результатам рассмотрения жалобы полагаю необходимым в решение вышестоящего должностного лица (вынесенного в форме постановления) от 18.02.2020 внести уточнения о прекращении производства по делу в отношении Никулина Н.Ю. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку принимая решение об отмене постановления инспектора ДПС ГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу N 18810059190001717470 от 15.02.2020, заместитель начальника Отдела ГИБДД МВД РФ по Березниковскому городскому округу не указал основание прекращения производства по делу, предусмотренное п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при том, что в мотивировочной части фактически указал об отсутствии в действиях Никулина Н.Ю. состава правонарушения.
Кроме того следует также уточнить указанное решение заместителя начальника Отдела ГИБДД МВД РФ по Березниковскому городскому округу от 18.02.2020, вынесенное в отношении Никулина Н.Ю. путем исключения из него указания на возбуждение дела об административном правонарушении в отношении Р. по ч.1 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности, поскольку исходя из положений ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по данному делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
При таком положении, с учётом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения заместителя начальника Отдела ГИБДД МВД РФ по Березниковскому городскому округу от 18.02.2020, решения судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.05.2020, отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение заместителя начальника Отдела ГИБДД МВД РФ по Березниковскому городскому округу от 18.02.2020, решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.05.2020 оставить без изменения, жалобу Матюхина И.В. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья-подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка