Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года №21-513/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 21-513/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Рахматуллине И.И.
в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Марка" Еловенко С.В., юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,
прокурора Советского района города Уфы Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района города Уфы Республики Башкортостан Латыпова Д.Р. на решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2019 года, которым:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО7 N 4-3458-18-ППР/3236/24/3 от 24 декабря 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Марка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, протест заместителя прокурора Советского района города Уфы Латыпова Д.Р. без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО8 N 4-3458-18-ППР/3236/24/3 от 24 декабря 2018 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Марка" (далее - ООО "Марка") прекращено на основании пунктов 1,2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Судьей Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 13 марта 2019 года по протесту заместителя прокурора Советского района города Уфы Латыпова Д.Р. вынесено вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2019 года, заместитель прокурора Советского района города Уфы Латыпова Д.Р. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконным и необоснованным, направить дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 4 статьи 84.1 Трудового кодекса РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Согласно статье 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района города Уфы Республики Башкортостан проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО "Марка" по обращению ФИО10 о нарушении ее трудовых прав. В ходе проверки выявлено, что в нарушение статей 84.1, 136, 140 Трудового кодекса РФ работодатель не произвел в установленный срок выплату заработной платы ФИО11, трудовые отношения с которой были прекращены 13 апреля 2018 года. Выплата всех причитающих сумм произведена работодателем - 26 апреля 2018 года, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой направлено 21 июня 2018 года.
За указанное бездействия, связанные с нарушением требований трудового законодательства, заместителем прокурора Советского района города Уфы Латыповым Д.Р. 02 июля 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Марка".
За указанное бездействие, связанное с нарушением требований трудового законодательства, заместителем прокурора Советского района города Уфы Латыповым Д.Р. 02 июля 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Марка".
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО9 N 4-3458-18-ППР/3236/24/3 от 24 декабря 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Марка" прекращено на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. Должностное лицо органа надзора указало на то, что до обращения в органы прокуратуры отсутствуют доказательства обращения ФИО12 к работодателю с требованием о выплате ей сумм расчета.
Судья первой инстанции согласился с постановлением должностного лица надзорного органа о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Марка".
Вместе с тем, при вынесении постановления государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан не было принято во внимание, что ФИО13 обращалась в ООО "Марка" за выплатой расчета 23 апреля 2018 года, что следует из ее заявления в прокуратуру (л.д. 26). Выплата расчета по заработной плате была осуществлена 26 апреля 2018 года, что свидетельствует о нарушении обществом требований статьи 140 Трудового кодекса РФ.
В нарушение требований статей 24.1 КоАП РФ, 26.1 КоАП РФ, подпункта 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ должностным лицом не дана оценка данному обстоятельству. Меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства по делу, не приняты.
При таких обстоятельствах вывод должностного лица об отсутствии в деянии ООО "Марка" состава административного правонарушения является преждевременным и необоснованным.
При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда нельзя признать обоснованным.
С учетом того, что на момент пересмотра срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возможность обсуждать вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО "Марка" и правильность квалификации его действий за пределами срока давности утрачена, в связи с чем нового рассмотрения дела быть не может.
При таких обстоятельствах производство по настоящему делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
протест заместителя прокурора Советского района города Уфы Республики Башкортостан Латыпова Д.Р. удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО15 N 4-3458-18-ППР/3236/24/3 от 24 декабря 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2019 года в отношении ООО "Марка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, отменить
Прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
справка: судья Абузарова Э.Р.
дело N 21-513/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка