Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года №21-513/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 21-513/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Юлдаш" - Хаматдинова Р.Р. - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Шамсутдинова Р.Р. - защитника общества с ограниченной ответственностью "Юлдаш", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
в отсутствие представителя Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
извещенного о дате рассмотрения дела надлежащим образом,
рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Юлдаш" Хаматдинова Р.Р. на решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2018 года, которым:
постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля МАП Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в Республике Башкортостан от 21 ноября 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Юлдаш" по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено, снижен размер административного штрафа, назначенного обществу с ограниченной ответственностью "Юлдаш" до 125 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля МАП Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в Республике Башкортостан от 21 ноября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Юлдаш" (далее - ООО "Юлдаш") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Судьей Давлекановского районного суда Республики Башкортостан 27 февраля 2018 года принято вышеуказанное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан законный представитель ООО "Юлдаш" Хаматдинов Р.Р. ставит вопрос об отмене решения судьи от 27 февраля 2018 года, считая его незаконным и необоснованным, и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, выслушав законного представителя -директора ООО "Юлдаш" - Хаматдинова Р.Р., защитника Шамсутдинова Р.Р., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
В силу положений статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешаются заявленные отводы и ходатайства.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).
Кроме того, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на защиту.
Из материалов дела следует, что судьей Давлекановского районного суда Республики Башкортостан судебное заседание по жалобе законного представителя ООО "Юлдаш" Хаматдинова Р.Р. на постановление должностного лица от 21 ноября 2017 года назначено на 27 февраля 2018 года в 14.00 часов.
27 февраля 2018 года законным представителем юридического лица направлено по факсу письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить на судебное заседание явку свидетеля ФИО7. (л.д.120).
Указанное ходатайство, полученное Давлекановским районным судом Республики Башкортостан в этот же день в 09.31 часов, то есть до начала судебного заседания, приобщено к материалам дела.
27 февраля 2018 года судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля МАП Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора в Республике Башкортостан без участия Хаматдинова Р.Р. и защитника Шамсутдинова Р.Р., не разрешив при этом заявленное законным представителем общества ходатайство.
Такие действия судьи не могут быть признаны законными, требования пункта 6 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ не соблюдены.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изложенных обстоятельствах рассмотрение жалобы на постановление должностного лица от 21 ноября 2017 года нельзя признать полным, всесторонним и объективным, а решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2018 года - законным, оно подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам жалобы, проверить процедуру привлечения общества к административной ответственности, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу законного представителя - директора общества с ограниченной ответственностью "Юлдаш" Хаматдинова Р.Р. удовлетворить частично.
Решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Юлдаш" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Зайнеев Т.Р.
дело N21-513/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка