Решение Иркутского областного суда от 28 сентября 2017 года №21-513/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2017 года Дело N 21-513/2017
 
г. Иркутск 28 сентября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области-заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Иркутска СОШ № 20,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области-заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области С. от 18.01.2017 года № ЮЛ/К-2227/16-09 муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Иркутска СОШ № 20 привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28.07.2017 года постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области-заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области С. от 18.01.2017 года № ЮЛ/К-2227/16-09 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Иркутска СОШ № 20 (далее МБОУ г. Иркутска СОШ № 20) прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, МБОУ г. Иркутска СОШ № 20 освобождено от административной ответственности, юридическому лицу объявлено устное замечание.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области-заместитель главного государственного санитарного врача по Иркутской области С. не соглашаясь с решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска просит об его отмене.
Директор МБОУ г. Иркутска СОШ № 20 Щербатов О.В., заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области-заместитель главного государственного санитарного врача по Иркутской области С. надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска соблюдено.
Частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 4.32 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", в общеобразовательной организации и пришкольном интернате не допускается проведение всех видов ремонтных работ в присутствии обучающихся.
Из материалов дела усматривается, что 05.12.2016 года в 14 часов по адресу < адрес изъят> МБОУ г. Иркутска СОШ № 20 допустило выполнение ремонтных работ с 21.11.2016 года в присутствии обучающихся с 08 часов до 17 часов ежедневно, что является нарушением п. 4.32 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях".
Фактические обстоятельства совершенного правонарушения, установленные должностным лицом при рассмотрении дела подтверждаются всеми собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений, событие и состав административного правонарушения, совершенного МБОУ г. Иркутска СОШ № 20 установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 26.2, 26.11, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28.07.2017 года постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области-заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области С. от 18.01.2017 года № ЮЛ/К-2227/16-09 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении МБОУ г. Иркутска СОШ № 20 прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вывод судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска о необходимости отмены постановления должностного лица и прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного МБОУ г. Иркутска СОШ № 20 административного правонарушения основаны на совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, соответствуют нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, и сомнений не вызывают, а доводы заявителя об отсутствии оснований для признания совершенного учреждением административного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 названного Кодекса являются несостоятельными.
Ссылка заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области-заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области С. в жалобе на решения судов по иным делам не может повлиять на данные выводы, поскольку решение о прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения принято судьей исходя из обстоятельств конкретного дела.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28.07.2017 года по делу не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Иркутска СОШ № 20 и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Иркутска СОШ № 20 оставить без изменения.
Жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области-заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области С. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка