Решение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 февраля 2022 года Дело N 21-51/2022

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Агроторг" по доверенности Вязовик Я.Э. на решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 09 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агроторг",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя управления Роспортребнадзора по Калужской области Пальчук Е.А. от 13 октября 2021 года ООО "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей

Указанное постановление должностного лица защитник юридического лица Вязовик Я.Э. обжаловала в Людиновский районный суд Калужской области.

Решением судьи Людиновского районного суда Калужской области 09 декабря 2021 года постановление заместителя руководителя управления Роспортребнадзора по Калужской области от 13 октября 2021 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "Агроторг" по доверенности Вязовик Я.Э. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд защитник ООО "Агроторг" по доверенности Вязовик Я.Э. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и принятии по делу нового решения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника общества по доверенности Фролову И.С., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьями 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В пунктах 1.3, 2.1, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (действовавшие на момент совершения административного правонарушения), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65, установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно пункту 2.11 МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)" в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м.

В силу пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 27 июля 2021 года в 11 часов 43 минут в ходе проведения мероприятия сотрудниками управления административно-технического контроля Калужской области в организации торговли в магазине "Пятерочка", принадлежащем ООО "Агроторг", расположенном по адресу: <адрес> не выполнены требования статей 11, 29 Федерального закона N 52-ФЗ, пункта 4.4 СанПин 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)", пунктов 1.3, 2.1, 2.6 СанПин 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", пункта 2.11 МР 3.1/2.3.5.0191-20, направленные на снижение рисков распространения коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Калужской области, а именно: отсутствует разметка дистанционирования потребителей.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО "Агроторг" подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 сентября2021 года; актом фиксации административного правонарушения от 27 июля 2021 года и приложенным к нему фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО "Агроторг" правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Довод заявителя жалобы о переквалификации совершенного юридическим лицом правонарушения с части 1 статьи 6.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ являлся предметом проверки в суде первой инстанции, противоречит совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнут по основаниям, изложенным в судебном акте.

Публично-правовая оценка деяния, совершенного обществом, является верной и соответствует разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в ответе на вопросы N 17, 22 из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Агроторг", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 названного Кодекса.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи городского суда о доказанности вины ООО "Агроторг" в совершении данного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Агроторг" к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, судьей допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Решение судьи Людиновского районного суда Калужской области от 09 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Агроторг", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Агроторг" по доверенности Вязовик Я.Э. - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка