Решение Верховного Суда Республики Тыва

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 21-51/2021

Судья Верховного Суда Республики Тыва Салчак А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Оюн С.П. на решение судьи Тандинского районного суда Республики Тыва от 12 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оюн С.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением директора Государственного казенного учреждения "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва" (далее - ГКУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям РТ") - главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Тыва N 124-000763/2020 от 17 июля 2020 года Оюн С.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и на нее наложен административный штраф в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Тандинского районного суда от 12 марта 2021 года данное постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в ГКУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям РТ".

Не согласившись с вышеуказанным решением судьи, Оюн С.П. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Тыва, указывая, что на момент рассмотрения в суде её жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истёк. Поскольку в жалобе на постановление должностного лица были приведены и иные доводы, суду надлежало проверить их в полном объеме в порядке части 6 статьи 30.6 КоАП РФ. Просит отменить решение суда в части, принять новое решение об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу.

Оюн С.П., директор ГКУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям РТ Панкратов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляли. Суд рассматривает дело в их отсутствие в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ, в отношении Оюн С.П. должностным лицом назначено на 17 июля 2021 года в 14 часов 30 минут.

Судом первой инстанции признаны обоснованными доводы жалобы Оюн С.П. о том, что в указанное время она явилась к уполномоченному должностному лицу, кабинет был закрыт, однако дело об административном правонарушении рассмотрено без её участия.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу пунктов 2, 4, 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Основанием для отмены судьей районного суда постановления должностного лица явилось то, что дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу. Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении.

С таким выводом суда первой инстанции необходимо согласиться, поскольку по смыслу статьи 30.7 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вправе отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу ввиду существенного нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Срок давности привлечения Оюн С.П. к административной ответственности по статье 8.39 КоАП РФ на день рассмотрения настоящего дела не истёк.

Вопреки доводам жалобы Оюн С.П., в связи с обоснованной отменой решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва постановления директора ГКУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям РТ" - главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Тыва N ** от 17 июля 2020 года и направлением дела об административном правонарушении для рассмотрения в ГКУ "Дирекция по особо охраняемым природным территориям РТ" иные доводы жалобы, подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда принято правильное решение о направлении дела на новое рассмотрение должностному лицу и оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Свои доводы об отсутствии состава административного правонарушения и о наличии оснований для прекращения производства по делу заявитель вправе излагать при новом рассмотрении дела у должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Тандинского районного суда Республики Тыва от 12 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Оюн С.П. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.А. Салчак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка