Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 21-51/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 04 марта 2019 года Дело N 21-51/2019
Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Мархаевой С.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бадеева Б.Б.,
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением заместителя министра финансов РБ Макарчук О.И. от 20 декабря 2018 года Бадеев Б.Б. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 10 000 рублей.
Бадеев обжаловал постановление о назначении административного наказания в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 января 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Бадеева - без удовлетворения.
Бадеев подал жалобу на решение районного суда и постановление должностного лица в вышестоящий суд.
В заседании вышестоящего суда Бадеев поддержал доводы жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление должностного лица и решение районного суда подлежат отмене с освобождением Бадеева от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
Положения о начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), содержатся в статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Из материалов дела видно, что Бадеев являлся главным специалистом отдела организационно-аналитической работы и материально-технического снабжения Управления по обеспечению деятельности мировых судей в РБ, контрактным управляющим.
Ему вменяется нарушение, выразившееся в том, что не соблюдены требования части 1 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ: по 30 объектам закупок не обоснована начальная (максимальная) цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Бадеев допущенные нарушения не отрицает, с квалификацией его действий согласен, но ссылается на то, что в данном случае имеют место признаки малозначительности административного правонарушения.
Эти доводы заслуживают внимания.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Правонарушение не носит умышленный характер, допущенные нарушения не повлекли причинение материального или иного ущерба, существенная угроза охраняемым общественным интересам не возникла.
При указанных обстоятельствах вышестоящий суд считает возможным освободить Бадеева от административного наказания и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя министра финансов РБ от 20 декабря 2018 года и решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 января 2019 года отменить, освободить Бадеева Б.Б. от административной ответственности и объявить устное замечание, производство по делу прекратить.
Судья С.В. Булгытова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
