Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 16 апреля 2018 года №21-51/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 апреля 2018 года Дело N 21-51/2018
Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МОУ "Зырянская среднеобразовательная школа",
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением государственного инспектора Республики Бурятия по охране природы Кушнарева В.В. от 13 ноября 2017 года МОУ "Зырянская среднеобразовательная школа" (далее - школа) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.
Школа обжаловала постановление в районный суд.
Решением Прибайкальского районного суда РБ от 06 февраля 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Школа обжаловала решение районного суда в вышестоящий суд.
В заседании вышестоящего суда директор школы Рожков А.П. поддержал доводы жалобы, должностное лицо Кушнарев возражал против удовлетворения жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно статье 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков;
Пункт 1 статьи 69.2 данного Федерального закона предусматривает, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Из материалов дела видно, что административно-хозяйственная деятельность школы осуществляется в здании школы (с<...>) и гараже (с<...>).
Школа отапливается при помощи котельной на дровах, в гараже осуществляется технический ремонт и обслуживание автотранспорта, т.е. от деятельности этих объектов в окружающую среду поступают загрязняющие вещества. Они оказывают негативное воздействие на окружающую среду, однако школа до настоящего времени не подала заявку на постановку на соответствующий государственный учет.
При таких обстоятельствах в действиях школы правомерно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 КоАП РФ.
3. Доводы жалобы подлежат отклонению.
Ссылки на то, что школа в настоящее время предприняла меры к получению необходимых документов для подачи заявки на постановку на государственный учет, нельзя принять во внимание, поскольку это обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях школы состава административного правонарушения.
Просьба о замене административного штрафа на предупреждение правомерно отклонена районным судом.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Школа не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, поэтому замена административного штрафа в данном случае невозможна.
Довод о трудном финансовом положении школы не может быть принят во внимание, поскольку подобное обстоятельство не указано в законе как основание для освобождения от административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Республики Бурятия по охране природы Кушнарева В.В. от 13 ноября 2017 года и решение Прибайкальского районного суда РБ от 06 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу МОУ "Зырянская среднеобразовательная школа" - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка