Решение Смоленского областного суда от 13 февраля 2018 года №21-51/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2018 года Дело N 21-51/2018
Судья Смоленского областного суда Филенкова С.В., при секретаре Ткаченко Е.В., рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области на решение судьи Промышленного районного суда Смоленской области от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "ОЛЕВА" Андреевой Олеси Викторовны,
установил:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области N N от 21.11.2017 г. директор ООО "ОЛЕВА" Андреева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 16 января 2018 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении директора ООО "ОЛЕВА" Андреевой О.В. прекращено по основанию малозначительности совершенного деяния, объявлено устное замечание.
В жалобе начальник Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области ставит вопрос об отмене решения судьи, указывая на отсутствие оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области Кучина А.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила учесть, что предоставление недостоверных сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, является не только существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений, но и затрагивает интересы неопределенного круга лиц, что не может квалифицироваться как малозначительность совершенного правонарушения. Доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, директором ООО "ОЛЕВА" - Андреевой О.В. не представлено.
Выслушав объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской, проверив материалы дела, оснований к отмене судебного решения не нахожу.
В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в заявлении заявитель подтверждает, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
В силу части 1 статьи 25 указанного Федерального закона за не предоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Как усматривается из материалов дела, 03.10.2017 г. директор ООО "ОЛЕВА" Андреева О.В. обратилась в Межрайонную ИФНС России N 5 по Смоленской области с заявлением об изменении сведений, не связанных с изменениями учредительных документов, представив заявление по форме Р14001, что подтверждается распиской N N в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 03.10.2017 г.
Решением от 03.10.2017 г. в государственной регистрации в отношении юридического лица - ООО "ОЛЕВА" отказано.
7.11.2017 г. на основании объяснений Андреевой О.В., заявления по форме Р14001, распечатки с сайта Федеральной миграционной службы Российской Федерации в отношении директора ООО "ОЛЕВА" Андреевой О.В. составлен протокол N N об административном правонарушении, из которого следует, что директор ООО "ОЛЕВА" Андреева О.В. представила заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с учредительными документами по форме Р14001, содержащее в листе Р страницы 2 недостоверные сведения - данные удостоверяющего личность документа (паспорта) Андреевой О.В.
21.11.2017 г. постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области N N директор ООО "ОЛЕВА" Андреева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Вывод суда о наличии вины директора ООО "ОЛЕВА" Андреевой О.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших в обжалуемом постановлении мотивированную оценку, соответствующую требованиям ст. ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ, и не оспаривается Андреевой О.В..
Судья при рассмотрении жалобы, установив фактические обстоятельства дела, признал совершенное деяние малозначительным, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободил виновное лицо от административной ответственности, ограничился устным замечанием, о чем указал в решении об отмене постановления и прекращении производства по делу.
Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вывод судьи о признании деяния малозначительным должным образом в решении мотивирован с учетом того, что поданная форма заявления N Р14001 была заверена нотариально, с установлением нотариусом личности Андреевой О.В. без выявления несоответствия данных паспорта. В подлиннике заявления о выходе участников из состава Общества данные паспорта указаны правильно, на момент подачи заявления, действовавшие до замены паспорта 05.07.2017 года.
Таким образом, Андреевой О.В. фактически допущена техническая ошибка, которая не исключает наличия в ее действиях состава инкриминируемого административного правонарушения, сконструированного как формальный. Несоответствие данных выявлено на стадии проверки документов, недостоверные сведения в ЕГРЮЛ не внесены не были.
С учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших в результате совершения правонарушения директором ООО "ОЛЕВА" Андреевой О.В., суд правомерно признал совершенное правонарушение малозначительным.
Оснований не согласиться с указанными выводами не усматриваю.
Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, не содержат указания на существенные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении и в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене решения судьи.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
В связи с изложенным, решение судьи Промышленного районного суда Смоленской области от 16 января 2018 года подлежит оставлению без изменения, жалоба Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Промышленного районного суда Смоленской области от 16 января 2018 года оставить без изменения, а жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области - без удовлетворения.
Судья С.В.Филенкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка