Решение Иркутского областного суда от 14 августа 2019 года №21-511/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 августа 2019 года Дело N 21-511/2019
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скокнина И.А. на постановление N ... государственного инспектора МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ж. М.В. от 17 декабря 2018 г. и решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скокнина И.А.,
установил:
Постановлением N ... государственного инспектора МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ж. М.В. от 17 декабря 2018 г. Скокнин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Решением судьи Братского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Скокнина И.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Скокнин И.А., не соглашаясь с постановление должностного лица и решением судьи районного суда, просит об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. Указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство передано им в аренду ООО "...".
Скокнин И.А., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты.
Как усматривается из материалов дела, 10 декабря 2018 г. в 14 час. 37 мин. ... собственник транспортного средства "...", государственный регистрационный знак Номер изъят, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил осуществление движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АКП фотовидеофиксации Платон, идентификатор 1701045, со сроком действия поверки до 2 февраля 2019 г. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон, которым зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 17 декабря 2018 г. государственного инспектора МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ж. М.В. в отношении Скокнина И.А. постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Считая незаконным постановление должностного лица, Скокнин И.А. обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Твери.
Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 4 февраля 2019 г. жалоба Скокнина И.А. передана в Братский районный суд Иркутской области для рассмотрения по подведомственности.
Судья Братского районного суда Иркутской области, отклонив доводы жалобы Скокнина И.А., согласился с выводами должностного лица МУГАДН о правомерности привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с выводами судьи районного суда о законности и обоснованности вынесенного в отношении Скокнина И.А. постановления согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В обоснование доводов жалобы о нахождении автомобиля в момент совершения административного правонарушения во владении иного лица Скокнин И.А. представил в суд:
-договор N 17-08-А аренды транспортного средства без экипажа от 17 августа 2018 г., согласно которому тягач грузовой седельный "...", государственный регистрационный знак Номер изъят, передан в аренду ООО "..." с 17 августа 2018 г. по 16 августа 2019 г. (л.д.5-7);
-акт приёма-передачи транспортного средства от 20 августа 2018 г., подтверждающий факт передачи Скокниным И.А. тягача грузового седельного "...", государственный регистрационный знак Номер изъят, ООО "..." (л.д.11);
-страховой полис ... обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства "...", государственный регистрационный знак Номер изъят, к управлению которым допущены четыре лица, в том числе Г. С.Б. (приложение к жалобе);
-трудовой договор от 1 июня 2017 г., согласно которому Г. С.Б. принят на работу в ООО "..." в качестве водителя на неопределённый срок (приложение к жалобе);
-командировочное удостоверение И-17, свидетельствующее о направлении водителя-экспедитора Г. С.Б. в г. Братск для грузоперевозки, о выбытии его из г. Новосибирска 4 декабря 2018 г. и прибытии в г. Новосибирск 17 декабря 2018 г. (приложение к жалобе);
-путевой лист грузового автомобиля И-17 от 4 декабря 2018 г., выданный ООО "..." водителю Г. С.Б. для осуществления грузоперевозки на автомобиле "...", государственный регистрационный знак Номер изъят, по маршруту Новосибирск-Братск-Новосибирск, зафиксировавший выезд из гаража 4 декабря 2018 г. и возвращение в гараж 17 декабря 2018 г. (приложение к жалобе);
-письмо, которым директор ООО "..." Л. Е.В. сообщает Скокнину И.А. о нахождении автомобиля "...", государственный регистрационный знак Номер изъят, в период с 4 декабря 2018 г. по 17 декабря 2018 г. в рейсе по маршруту Новосибирск-Братск-Новосибирск (приложение к жалобе).
Представленные Скокниным И.А. доказательства подтверждают факт нахождения транспортного средства "...", государственный регистрационный знак Номер изъят, в момент совершения административного правонарушения, выявленного и зафиксированного 10 декабря 2018 г. в автоматическом режиме техническими средствами, во владении ООО "...".
Материалы административного дела, а также судебного дела не содержат доказательств, опровергающих доказательства, представленные в суд Скокниным И.А., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Они являются допустимыми и относимыми к обстоятельствам рассматриваемого дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах в действиях Скокнина И.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, постановление N ... государственного инспектора МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ж. М.В. от 17 декабря 2018 г. и решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скокнина Игоря Алексеевича подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу Скокнина Игоря Алексеевича удовлетворить.
Постановление N ... государственного инспектора МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ж. М.В. от 17 декабря 2018 г. и решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скокнина И.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Скокнина И.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка