Определение Самарского областного суда от 05 апреля 2021 года №21-509/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 апреля 2021 года Дело N 21-509/2021
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев жалобу представителя Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу и Сызранского линейного отдела Министерства внутренних дел РФ на транспорте Е.В. ФИО7 на решение судьи Октябрьского районного суда города Самары от 12 января 2021 года которым,
постановление по делу об административном правонарушении N 063/04/7.30-639/2020 от 28 сентября 2020 года, вынесенное ВРИО руководителя Самарского Управления Федеральной антимонопольной службы России ФИО8 А.Р. в отношении должностного лица ФИО9 Р.М. по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, - оставлено без изменения, а жалоба ФИО10 Р.М. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2020 года должностному лицу ФИО11 Р.М. вменено совершение административное правонарушение, предусмотренное ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
12 января 2021 года Октябрьским районным судом г. Самары вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поданной на рассмотрение в Самарский областной суд, представителем Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу и Сызранского линейного отдела Министерства внутренних дел РФ на транспорте Е.В. ФИО12 ставятся требования об отмене решения судьи.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, а при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", КАС РФ, Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", УПК РФ, Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ.
В данном случае, жалоба представителя Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу и Сызранского линейного отдела Министерства внутренних дел РФ на транспорте Е.В. ФИО13, поданная на решение судьи Октябрьского районного суда города Самары от 12 января 2021 года, не содержит оригинала подписи лица, подавшего ее, и направлена в суд в электронном виде, тогда, как такой порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрен.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе и на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях, что препятствует рассмотрению жалобы представителя Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу и Сызранского линейного отдела Министерства внутренних дел РФ на транспорте Е.В. ФИО14, поданной на решение судьи Октябрьского районного суда города Самары от 12 января 2021 года Самарским областным судом.
Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии оснований для рассмотрения жалобы представителя Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу и Сызранского линейного отдела Министерства внутренних дел РФ на транспорте Е.В. ФИО15, поданной на решение судьи Октябрьского районного суда города Самары от 12 января 2021 года, в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в принятии жалобы следует отказать.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ определение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 в ред. ФЗ N 40 от 19.12.2013 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Как видно из материалов дела, жалоба представителя Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу и Сызранского линейного отдела Министерства внутренних дел РФ на транспорте Е.В. ФИО16 на решение судьи Октябрьского районного суда города Самары от 12 января 2021 года подписана и подана на основании доверенности N 16/1-33 от 24.12.2020, доверенности от 01.11.2020, согласно которым указанному лицу полномочия на подписание и подачу жалоб на решение (постановление) по делу об административном правонарушении, привлекаемым к ответственности должностным лицом Е.В. ФИО17 не делегировались.
Таким образом, в силу ст. 30.9 КоАП РФ, Е.В. ФИО18 не имел полномочий на подписание и подачу жалобы на указанное выше решение районного суда в защиту интересов должностного лица ФИО19 Р.М., в связи с чем, в ее принятии к производству Самарского областного суда следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии к производству Самарского областного суда жалобы представителя Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу и Сызранского линейного отдела Министерства внутренних дел РФ на транспорте Е.В. ФИО20, поданной на решение судьи Октябрьского районного суда города Самары от 12 января 2021 года,- отказать.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда Е.Г. Самарина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка