Решение Кемеровского областного суда от 13 июля 2015 года №21-509/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июля 2015 года Дело N 21-509/2015
 
г. Кемерово 13 июля 2015 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26.4 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» по жалобе директора ООО «Розница К-1» на постановление и жалобе председателя административной комиссии жилого района < данные изъяты> администрации г. Кемерово на решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 26 мая 2015 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии жилого района < данные изъяты> от 8 апреля 2015 г. ООО «Розница К-1» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 26.4 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты>
В жалобе директор ООО «Розница К-1» просил постановление отменить, ссылаясь на проведение в отношении общества внеплановой проверки с нарушением требований ст. ст. 10, 12, 14, 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; отсутствие в протоколе об административном правонарушении и постановлении квалификации по конкретной части статьи 26.4 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»; отсутствие на праве собственности встроенного помещения в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: < адрес> обязанность по содержанию которого возложена на управляющую компанию; отсутствие полномочий на составление протокола у должностного лица, его составившего.
Решением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 26 мая 2015 г. постановление было отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе председатель административной комиссии жилого района < данные изъяты> администрации г. Кемерово просит решение отменить, указывая на точное описание события правонарушения, соответствующее части 1 статьи 26.4 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»; надлежащее извещении общества о времени и месте рассмотрения дела.
На жалобу от ООО «Рознаца К-1» поступили возражения.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Копия решения суда была направлена в адрес административной комиссии 28 мая 2015 г. (л.д. 33), сведений о получении копии решения суда материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах жалобу, поступившую в суд 11 июня 2015 г., следует считать поданной в установленные законом сроки.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации г. Кемерово ФИО1 (доверенность от 26 февраля 2015 г.), поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.
Отменяя постановление, суд исходил из отсутствия в постановлении комиссии указания на квалификацию правонарушения по конкретной части статьи 26.4 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», ненадлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела.
Выводы суда об отмене постановления следует признать законными.
Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
В ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ определено, что в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
На основании анализа всех обстоятельств дела производится квалификация деяния, устанавливается наличие признаков состава административного правонарушения.
По смыслу указанных выше положений административного законодательства следует, что, если протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, лицо, уполномоченное рассмотреть дело об административном правонарушении, вправе вынести постановление о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией при условии, что указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства являются достаточными для надлежащей квалификации противоправного деяния.
В протоколе об административном правонарушении от 26 марта 2015 г. и в постановлении действия общества квалифицированы ст. 26.4 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» без указания конкретной части данной статьи, состоящей из двух частей.
Указанные обстоятельства судом учтены как существенные, послужившие основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении жалобы не установлено.
Основания для отмены решения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 26 мая 2015 г. оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии жилого района < данные изъяты> администрации г. Кемерово - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка