Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года №21-508/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 21-508/2019
г. Уфа РБ 22 мая 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Рахматуллине И.И.,
в отсутствие должностного лица администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
представителя Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по Республике Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Мавлиева Р.Р. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года, которым:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по Республике Башкортостан ФИО7 от 21 февраля 2019 года в отношении администрации городского округа город Нефтекамск по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба администрации городского округа город Нефтекамск - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП России по Республике Башкортостан ФИО8 от 21 декабря 2018 года (с учетом исправления даты на 21 февраля 2019 года) администрация городского округа города Нефтекамск привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.
Судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан 11 апреля 2019 года по жалобе администрации городского округа город Нефтекамск вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск Мавлиев Р.Р. предлагает постановление должностного лица от 21 февраля 2019 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 11 сентября 2017 года в отношении администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан было возбуждено исполнительное производство 77993/17/02023-ИП на основании выданного Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан исполнительного листа, предметом исполнения которого является предоставление ФИО9. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте городского округа город Нефтекамск, отвечающего установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м. с заключением с ФИО10. договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.
26 декабря 2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
09 января 2019 года вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 31 января 2019 года.
По состоянию на 31 января 2019 года администрацией городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан требование исполнительного документа не исполнено, в связи с чем постановлением должностного лица от 21 февраля 2019 года администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО11 от 04 марта 2019 исправлена описка, допущенная в указанном выше постановлении от 21 декабря 2018 года в части даты его вынесения. Определено вместо указанного датой его вынесения считать 21 февраля 2019 года.
Судья городского суда согласился с законностью постановления должностного лица о назначении наказания, указав на наличие в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
Суд обоснованно указал на то, что недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.
В этой связи указание в жалобе на отсутствие возможности приобретения жилого помещения в силу недостаточности финансирования не влияет на законность вынесенного судебного постановления, поскольку не опровергает факт совершения администрацией городского округа город Нефтекамск административного правонарушения.
Доводы жалобы администрации городского округа город Нефтекамск РБ отмену вынесенного по делу об административном правонарушении судебного постановления не влекут, они основаны на несогласии с оценкой собранных по делу доказательств, произведенной судьей первой инстанции при рассмотрении дела.
Все доказательства, собранные по делу, судьей первой инстанции оценены правильно, с учетом норм статьей 26.11 КоАП РФ.
Нарушений материального и процессуального закона не допущено.
С учетом изложенного, решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Мавлиева Р.Р. оставлению без удовлетворения.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан при его надлежащем извещении (л.д. 28), на постановление о назначении административного наказания законный представитель администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан также был уведомлен надлежащим образом (л.д. 24).
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года в отношении администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Мавлиева Р.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
справка: судья Рахимова С.К.
дело N21-508/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка