Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 21-507/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при секретаре Нафикове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Латыповой С.И. на постановление врио командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе N... от 09 ноября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Латыповой С.И.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением врио командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе N... от 09 ноября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 февраля 2021 года, Латыпова С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, Латыпова С.И. просит отменить указанные выше постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных второго участника дорожно-транспортного происшествия ФИО3., его представителя Токарева А.В., должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе, выслушав Латыпову С.И., защитника Габитова Р.Ф., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу указанной нормы, оцениваемой в контексте положений статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года), гарантирующей каждому право на справедливое судебное разбирательство, судьи, рассматривающие дело об административном правонарушении, в том числе жалобы на постановления по таким делам, должны соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

Из материалов дела следует, что приобщенная заявителем к жалобе в суд первой инстанции обжалуемая копия постановления N... от 09 ноября 2020 года не заверена ни судьей, ни административным органом. Отметки на указанной ксерокопии о том, что она судьей районного суда сверена с оригиналом, подлинность ее проверена, не имеется (л.д. 5).

Как видно из материалов дела, судья при рассмотрении жалобы истребовал из Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе материал об административном правонарушении в отношении Латыповой С.И. (л.д. 11). Однако заверенные копии административного производства ГИБДД в материалах дела отсутствуют.

Сведений о том, что истребованные материалы были представлены судье и исследованы им в ходе рассмотрения жалобы, в деле также не имеется.

В решении не приведены и не раскрыты доказательства в подтверждение установленных обстоятельств дела, правильность установления фактических обстоятельств дела не проверена. Видеозапись дорожно-транспортного происшествия, на которую ссылается судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в решении от 18 февраля 2021 года, в материалах дела отсутствует. При таких обстоятельствах проверить правильность выводов судьи районного суда и доводы жалобы Латыповой С.И. не представляется возможным.

Тем самым судьей районного суда нарушен один из основополагающих принципов судебного разбирательства, обеспечивающих вынесение законного решения по делу, - принцип непосредственного исследования доказательств.

Указанное выше свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях требований КоАП РФ, не позволивших судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу Латыповой С.И. на постановление врио командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе N... от 09 ноября 2020 года.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Латыповой С.И. подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, установить все юридически значимые по делу обстоятельства на основании совокупности относимых и допустимых доказательств при их непосредственном исследовании в ходе судебного разбирательства, после чего в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Латыповой С.И. удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Латыповой С.И. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Касимов А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка