Решение Приморского краевого суда от 27 июля 2020 года №21-507/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 21-507/2020
Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Б.Р.Д. на вынесенное в его отношении решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России "Арсеньевский" от 5 марта 2020 года Б.Р.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 18 июня 2020 года указанное отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с решением судьи, Б.Р.Д. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что он является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, а согласие прокурора на его привлечение к ответственности не получено.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения Б.Р.Д. и его защитника адвоката С.А.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей решения.
Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России "Арсеньевский" от 5 марта 2020 года Б.Р.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что 26 февраля 2020 года в 17 часов 35 минут по адресу: <адрес>, около магазина "...", находился в общественном месте в состоянии опьянения (лежал на асфальте, был неопрятен, самостоятельно передвигался с трудом, от него исходил резкий запах алкоголя), оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Основанием для отмены указанного постановления решением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 18 июня 2020 года явилось рассмотрение дела без участия Б.Р.Д. и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. Производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Оснований не согласиться с решением судьи, в том числе и в части оснований прекращения производства по делу, при пересмотре дела не установлено.
Довод жалобы о том, что заявитель Б.Р.Д. является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, а согласие прокурора на его привлечение к ответственности не получено, основан на неверном толковании закона.
Согласно части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Пунктом 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
Как усматривается из представленных материалов, Б.Р.Д. является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка N с правом решающего голоса и обладал таким статусом на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по настоящему делу.
Вместе с тем административное наказание Б.Р.Д. назначено постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России "Арсеньевский" от 5 марта 2020 года, то есть должностным лицом, а не в судебном порядке, связи с чем, ссылка заявителя на часть 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", является необоснованной, поскольку указанная норма предусматривает получение согласия прокурора субъекта Российской Федерации только при назначении члену избирательной комиссии с правом решающего голоса административного наказания в судебном порядке.
Поскольку административное наказание назначалось должностным лицом, а не судьей, в связи с чем, согласия прокурора на привлечение Б.Р.Д. к административной ответственности не требовалось и положения приведенной выше нормы закона нарушены не были.
Кроме этого, вопреки доводам жалобы, избрание Б.Р.Д. членом участковой избирательной комиссии избирательного участка N с правом решающего голоса не является общеизвестным фактом.
При составлении протокола об административном правонарушении Б.Р.Д. не заявлял о том, что он является членом территориальной избирательной комиссии, указав, что не работает. В своей жалобе на постановление должностного лица заявитель на данное обстоятельство также не ссылался.
О том, что он является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка N с правом решающего голоса, Б.Р.Д. заявил в Арсеньевском городском суде только 2 июня 2019 года, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
При данных обстоятельствах наличие у Б.Р.Д. статуса члена избирательной комиссии не может повлечь отмену вынесенного в его отношении постановления при наличии сведений о сокрытии заявителем этой информации от должностного лица, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.Р.Д., оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья А.В. Фаленчи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка