Дата принятия: 02 ноября 2018г.
Номер документа: 21-507/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2018 года Дело N 21-507/2018
Судья Астраханского областного суда Берстневой Н.Н.,
при секретаре: Поддубновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мусагалиева К.К. на решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 октября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань",
установил:
В прокуратуру Кировского района г Астрахани поступило заявление Мусагалиева К.К. о привлечении должностных лиц ООО "Газпром Межрегионгаз Астрахань" к ответственности в связи с нарушение сроков рассмотрения его заявления от 27 июля 2018 года о заключении соглашения о погашении задолженности, выдачи справки о задолженности.
Определением от 12 сентября 2018 года заместителем прокурора Кировского района г Астрахани Торсуковым И.Ф. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Газпром Межрегионгаз Астрахань" по части 1 пункта 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 октября 2018 года жалоба Мусагалиева К.К. оставлена без удовлетворения, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения.
В жалобе Мусагалиев К.К. ставит вопрос об отмене решения судьи, полагает его незаконным и необоснованным.
В судебное заседание Мусагалиев К.К. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Выслушав прокурора Кировского района г.Астрахани Шафигулину Д.Х., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (часть 2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В силу части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой, на предмет обоснованности такого решения должностного лица, установления наличия события (или состава) административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что 27 июля 2018 года Мусагалиев К.К. обратился к руководителю ООО "Газпром Межрегионгаз Астрахань" с заявлением о предоставлении ему документов - справки о задолженности об оплате за газоснабжение, соглашение о порядке погашения задолженности, о состоянии денежных поступлений по договору, заключенному с ним. На свое обращение Мусагалиев К.К. получил ответ 30 августа 2018 года, который считает не обоснованным и немотивированным. В связи, с чем обратился в прокуратуру Астраханской области с заявлением о привлечении ООО "Газпром Межрегионгаз Астрахань" к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признании его потерпевшим, полагая, что нарушен порядок рассмотрения обращения граждан.
Определением от 12 сентября 2018 года заместителем прокурора Кировского района г.Астрахани Торсуковым И.Ф. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Газпром Межрегионгаз Астрахань" по части 1 пункта 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд, полагает, что определение заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани от 12 сентября 2018 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 октября 2018 года является законным и обоснованным, поскольку в судебном заседании установлено, что Мусагалиев К.К., обращаясь в ООО "Газпром Межрегионгаз Астрахань" просил направить в его адрес справки о задолженности об оплате за газоснабжение, соглашение о порядке погашения задолженности, сведения о состоянии денежных поступлений по договору, заключенному с ним.
Взаимоотношения между получателем коммунальной услуги по газоснабжению и ресурсоснабжающей организацией, включая выдачу справок о наличии задолженности, заключение соглашений о погашении задолженности, регулируются Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" и Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а также Законом "О защите прав потребителей".
В соответствии с статьей 1 ФЗ от 02 мая 2006 года N 59-ф "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" установленный федеральным законом прядок рассмотрения обращения граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленным федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Поскольку в своем обращении Мусагалиев К.К. просил предоставить ему справки о задолженности об оплате за газоснабжение, соглашение о порядке погашения задолженности, сведения о состоянии денежных поступлений по договору, заключенному с ним, соответственно подлежат применению нормы специального Закона.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 октября 2018 года не имеется.
Каких-либо нарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу не допущено.
Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу Мусагалиева К.К. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
