Дата принятия: 07 августа 2020г.
Номер документа: 21-506/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2020 года Дело N 21-506/2020
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Фроловой Светланы Юрьевны по доверенности Соловьевой Светланы Викторовны на определение Кировского районного суда города Астрахани от 23 июня 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фроловой Светланы Юрьевны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Астраханской таможни от 12 марта 2020 года директор ООО "Каспийгаз" Фролова С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
19 мая 2020 года Фролова С.Ю. обратилась в Советский районный суд города Астрахани с жалобой на указанное постановление административного органа. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа.
Определением Советского районного суда города Астрахани от 21 мая 2020 года жалоба Фроловой С.Ю. на постановление административного органа передана по подведомственности в Кировский районный суд города Астрахани.
Определением судьи Кировского районного суда Астраханской области от 23 июня 2020 года ходатайство Фроловой С.Ю. оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, защитник Фроловой С.Ю. по доверенности Соловьева С.В. просит определение суда первой инстанции отменить, восстановить пропущенный срок на обжалование постановления административного органа.
Выслушав защитника Фроловой С.Ю., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно статье 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или решение по жалобе на это постановление осуществляется в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В свою очередь, статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Фроловой С.Ю. к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено 12 марта 2020 года.
Копия постановления по делу об административном правонарушении от 12 марта 2020 года согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N <данные изъяты> получена Фроловой С.Ю. 6 апреля 2020 года (л.д.20).
Жалоба на постановление административного органа направлена в суд почтой 16 апреля 2020 года (л.д. 129 том 1), поступила в суд - 19 мая 2020 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа, судья Кировского районного суда Астраханской области указал на отсутствие уважительных причин пропуска защитником заявителя процессуального срока на обжалование указанного постановления.
Между тем, Конституция Российской Федерации призвана обеспечить условия для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека, его прав и свобод во взаимоотношениях с государством. Конституционные нормы требуют от государства максимально широких гарантий реализации конституционных прав и свобод с тем, чтобы они были не иллюзорными, а реально действующими и эффективными.
В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 19, 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 24, 25 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов, окружные (флотские) военные суды осуществляют пересмотр судебных актов нижестоящих судов.
Следовательно, действующее правовое регулирование наделяет перечисленные выше суды полномочиями по контролю только за деятельностью нижестоящих судов, а значит - предметом их проверки могут быть лишь акты, принимаемые судами.
Такая позиция соответствует руководящим разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Согласно указанным разъяснениям, жалоба или протест подлежат возвращению в случае, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, отказ лицу в восстановлении срока на подачу жалобы фактически ограничивает доступ к правосудию, препятствует проверке законности постановления административного органа, тем самым нарушая конституционный принцип обеспечения условий для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека.
Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления Фроловой С.Ю. срока на обжалование постановления административного органа.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Кировского районного суда города Астрахани от 23 июня 2020 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника Астраханской таможни от 12 марта 2020 года о привлечении Фроловой Светланы Юрьевны к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Восстановить Фроловой Светлане Юрьевне срок для подачи жалобы на постановление заместителя начальника Астраханской таможни от 12 марта 2020 года.
Материалы дела возвратить в Кировский районный суд города Астрахани для решения вопроса о принятии жалобы Фроловой Светланы Юрьевны к производству суда.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
