Решение Хабаровского краевого суда от 30 мая 2019 года №21-505/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 21-505/2019
30 мая 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Коденцевой С.В. на постановление врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 01 февраля 2019г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 апреля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Коденцевой С. В.,
установил:
Постановлением врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 от 01 февраля 2019г. руководитель отдела кадров ООО "Вега" (далее - Общество) Коденцева С.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 35 000 рублей (л.д.71-73).
Согласно постановлению Коденцева С.В. в установленный законом трехдневный срок по 27 июня 2018г. не уведомила Управление по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 22 июня 2018г. трудового договора между Обществом и гражданкой <данные изъяты> Хуббимовой М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем нарушила ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Федеральный закон).
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 апреля 2019г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.78-80).
Коденцева С.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Слободенюка Е.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность лица за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Факт совершения Коденцевой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и её виновность, объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в постановлении о назначении наказания.
Доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о виновности должностного лица в совершении правонарушения.
Ссылку заявителя жалобы о наличии в рассматриваемом случае оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, состоятельной признать нельзя.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что связано с безопасностью государства, и указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
Таким образом, требование, установленное ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не выполнено, инкриминируемое правонарушение при установленных по делу обстоятельствах влечет угрозу безопасности государства.
Наличие у Общества статуса малого предприятия, признание вины и совершение Коденцевой С.В. правонарушения впервые, без учета характера совершенного правонарушения не является основанием для безусловной замены наказания.
В этой связи, с учетом конкретных обстоятельств по данному делу, правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление и судебное решение сомнений в своей законности и обоснованности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП,
решил:
постановление врио заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 01 февраля 2019г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 апреля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Коденцевой С. В. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка