Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 11 июля 2019 года №21-505/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 21-505/2019
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Абдулхалимов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан З.А. на решение судьи Хунзахского районного суда от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотека" МО "<адрес>" (ОГРН N),
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан З.А. от 4 марта 2019 г. N-И МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотека" МО "<адрес>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей.
МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотека" МО "<адрес>" признано виновным в том, что в нарушение требований ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации не исполнило обязанность по своевременной и полной выплате заработной платы своим работникам в октябре и ноября 2018 года, когда заработная плата не была выплачена до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Решением судьи Хунзахского районного суда от 18 апреля 2019 года постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан З.А. от 4 марта 2019 г. N-И изменено по жалобе директора МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотека" МО "<адрес>" Г.П. с заменой назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан З.А. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с жалобой на вышеуказанное решение, полагая его незаконным ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований для замены назначенного МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотека" МО "<адрес>" наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан З.А., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Директор МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотека" МО "<адрес>" Г.П. в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения, а решение судьи Хунзахского районного суда от 18 апреля 2019 года - без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения.
Вина МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотека" МО "<адрес>" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена имеющимися в материалах дела доказательствами, которым должностным лицом и судьей дана надлежащая оценка.
Вместе с тем, согласившись с вынесенным по делу постановлением в части совершения юридическим лицом административного правонарушения, судья Хунзахского районного суда пришел к выводу о наличии оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Принятое решение является законным и обоснованным.
Санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Рассмотрев дело, учитывая отсутствие в нем сведений о том, что МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотека" МО "<адрес>" ранее привлекалось к административной ответственности, а также установив отсутствие предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ негативных последствий, судья Хунзахского районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Доводы жалобы о том, что невыплата заработной платы работникам учреждения создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей являются необоснованными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Дагестан
решил:
решение судьи Хунзахского районного суда от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотека" МО "<адрес>" (ОГРН N) оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан З.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка