Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июня 2020 года №21-504/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2020 года Дело N 21-504/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Завод Николь-Пак" Ковтуна В.Б. на решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2020 года, которым
постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, начальника отдела правового обеспечения Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан ФИО2 N...-О/ЛФ от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Завод Николь-Пак" оставлено без изменения, жалоба генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Николь-Пак" Ковтуна В.Б.- без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, начальника отдела правового обеспечения Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан ФИО2 от 08 октября 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Завод Николь-Пак" (далее - ООО "Завод Николь-Пак", общество, предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст.8.2 КоАП РФ, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.
Решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2019 года по жалобе генерального директора ООО "Завод Ниоль-Пак" Ковтуна В.Б. вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 февраля 2020 года, решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2019 года отменено, дело возвращено в Учалинский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Решением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2020 года постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, начальника отдела правового обеспечения Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан ФИО2 N...-О/ЛФ от 08 октября 2019 года оставлено без изменения, жалоба ФИО3 - без удовлетворения.
Не соглашаясь с решением судьи районного суда от 16 апреля 2020 года генеральный директор ООО "Завод Николь-Пак" Ковтун В.Б., обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, указывая, что обезвоженный осадок биологических очистных сооружений, образующийся в процессе деятельности ООО "Завон Николь-Пак" относится к V классу опасности.
В судебном заседании защитник ООО "Завод Николь-Пак" Буляков М.У. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие извещенной надлежащим образом начальника отдела правового обеспечения Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан ФИО2, выслушав защитника Булякова М.У. просившего жалобу удовлетворить, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 9 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, на основании приказа и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан N...-П от 17 мая 2019 года в отношении ООО "Завод Николь-Пак" в период с 24 июня 2019 года по 19 июля 2019 года проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды и соответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиям.
Приказом N...-П от 18 июля 2019 года в связи с необходимостью проведения сложных и длительных лабораторных исследований, а также проведения расследования на основании результатов анализов отобранных проб, срок проведения проверки продлен на 20 рабочих дней по 16 августа 2019 года.
Согласно акту проверки N... от 16 августа 2019 года (л.д. 82-89) 04 июля 2019 года при осмотре цеха механической обработка осадка биологических очистных сооружений ООО "Завод Николь-Пак" зафиксировано образование отхода - обезвоженного осадка биологических очистных сооружений, произведен отбор пробы данных отходов из кузова тракторного прицепа.
Согласно результатов биотестирования проб отхода (обезвоженный осадок биологических очистных сооружений) (протокол результатов биотестирования N... от 24 июля 2019 года), и в соответствии с приказом МПР РФ N 536 от 04 декабря 2014 года "Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду", отобранная проба отхода отнесена к IV классу опасности (л.д. 97).
Вышесказанное подтверждается протоколом отбора проб N ...-П/ДР-1 от 04 июля 2019 года (л.д. 93-95), актом отбора проб отходов N... от 04 июля 2019 года (л.д.98-99), протоколом результатов биотестирования проб отхода N... от дата (л.д.97).
11 сентября 2019 года в отношении ООО "Завод Николь-Пак" составлен протокол об административном правонарушении N...-О/ЛФ по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ в связи с неисполнением юридическим лицом обязанности по составлению паспорта отхода IV класса опасности (л.д. 76-78).
Признав ООО "Завод Николь-Пак" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, должностное лицо административного надзорного органа прекратило производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
С постановлением должностного лица согласился судья районного суда, оставив его без изменения.
Выводы суда предыдущей инстанции являются верными, не согласиться с ними оснований не имеется.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Завод Николь-Пак" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 8.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "Завод Николь-Пак" в его совершении.
Утверждения в жалобе о том, что обезвоженный осадок биологических очистных сооружений относится к отходам V классу опасности, являются необоснованными, поскольку опровергаются вышеперечисленными доказательствами, в частности, результатами биотестирования проб отходов, изъятых с места совершения административного правонарушения, согласно которым данные отходы относятся именно к IV классу опасности.
Довод жалобы о том, что ч.9 ст.8.2 КоАП РФ введена в действие 17 июня 2019 года, сведений о том, в какой момент указанные выше опасные отходы образовались у общества, материалы дела не содержат, повлечь отмену состоявшихся по делу актов не может, поскольку доказательствами по делу подтверждено, что в ходе проверки контролирующим органом установлен факт образования на предприятии отхода IV класса опасности, на тот момент ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ являлась действующей.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, начальника отдела правового обеспечения Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан ФИО2 N...-О/ЛФ от 08 октября 2019 года и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2020 года по делу об административном нарушении, предусмотренном ч.9 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Завод Николь-Пак", оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Завод Николь-Пак" Ковтуна В.Б. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г. Б. Соболева
Справка: судья Фаррахов Д.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка