Решение Астраханского областного суда от 07 августа 2020 года №21-504/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 августа 2020 года Дело N 21-504/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Шнейдмиллер Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жмыхова ФИО на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 13 июля 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России N 030/04/7.32.5- 43/2020 от 15 апреля 2020 года главный врач ЕБУ3 Астраханской области "Еородская больница ЗАТО Знаменск" Жмыхов Д.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 13 июля 2020 года жалоба Жмыхова Д.В. на постановление от 15 апреля 2020 года оставлена без удовлетворения.
В жалобе Жмыховым Д.В. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу по основаниям малозначительности правонарушения.
Выслушав Жмыхова Д.В. поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской
Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Как видно из материалов дела, прокуратурой ЗАТО г. Знаменск в период с 9 по 14 января 2020 года проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в деятельности ГБУЗ Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск".
В ходе проверки установлено, что 17 мая 2019 года между больницей и индивидуальным предпринимателем Ивановской Д.С. заключен договор N 42/19 на поставку холодильников фармацевтических по результатам проведения электронного аукциона.
Согласно пункту 5.1 договора, поставка оборудования должна быть произведена в течение 30-ти дней с даты заключения.
Данные шкафы холодильные фармацевтические поступили в больницу 28 июня 2019 года по акту приема-передачи.
Согласно пункту 9.3 договора, оплата за поставленное оборудование и оказанные услуги осуществляется больницей не более чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания акта приема-передачи оборудования и акта ввода в эксплуатацию оборудования.
Оплата оборудования произведена лечебным учреждением 4 сентября 2019 года при сроке оплаты 19 июля 2019 года, чем нарушены требования части 13.1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Указанные обстоятельства подтверждаются договором поставки
холодильников фармацевтических N 42/19 от 17 мая 2019 года, актом приема- передачи оборудования по договору, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 января 2020 года, платежным поручением об оплате, должностной инструкцией главного врача, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений части 1 статьи 1.5, статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит
административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Оценка доказательств осуществляется судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
При таких обстоятельствах действия Жмыхова Д.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что невозможность оплаты в срок за поставленный товар вызвана блокировкой счетов медицинского учреждения в связи с исполнительными листами, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им соответствующую правовую оценку.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для освобождения от административной ответственности в силу малозначительности не имеется.
Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 13 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу Жмыхова ФИО - без удовлетворения.


































Судья Астраханского областного суда














А.Б. Стёпин













подпись





























Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка