Решение Иркутского областного суда от 13 ноября 2018 года №21-504/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 ноября 2018 года Дело N 21-504/2018
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарасюка Д.И. на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 6 апреля 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарасюка Д.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 6 апреля 2018 года Тарасюк Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2018 года постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 6 апреля 2018 года оставлено без изменения, жалоба Тарасюка Д.И. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Тарасюк Д.И. не соглашаясь с постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 6 апреля 2018 года и решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2018 года, просит об их отмене, и прекращении производства по делу.
В судебное заседание Тарасюк Д.И., его защитник Малых Ю.Г. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Тарасюк Д.И. ходатайствовал рассмотреть жалобу в его отсутствие, с участием защитника Дроздовой С.В. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материал по жалобе, заслушав защитника Тарасюка Д.И. - Дроздову М.В., действующую на основании доверенности, поддержавшую доводы жалобу, прихожу к следующим выводам.
В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из материалов дела усматривается, что УУП ОП-8 МУ МВД России "Иркутское" Г. 6 февраля 2018 года в отношении Тарасюка Д.И. был составлен протокол об административном правонарушении по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Тарасюка Д.И. для рассмотрения по существу поступили в Управление Росреестра по Иркутской области 13 февраля 2018 года.
19 февраля 2018 года заместитель главного государственно инспектора Иркутской области по использованию и охране земель назначил дело об административном правонарушении в отношении Тарасюка Д.И. к рассмотрению на 20 марта 2018 года, о чем Тарасюку Д.И. направлено извещение по почте.
20 марта 2018 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Тарасюка Д.И. по ходатайству защитника Дроздовой М.В. было отложено на 5 апреля 2018 года.
5 апреля 2018 года исполняющему обязанности заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель защитником Дроздовой М.В. вновь заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела и отложении рассмотрения дела в отношении Тарасюка Д (л.д. 17).
Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
В соответствии с частью 3 статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 5 апреля 2018 года которым удовлетворено ходатайство защитника Дроздовой М.В. об отложений рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Тарасюка Д.И. на 11 часов 00 минут 6 апреля 2018 года, должностным лицом Росреестра не подписано, в связи с чем, нельзя сделать вывод о том, что ходатайство было разрешено надлежащим образом, поскольку определение не имеет юридической силы (л.д. 27).
Кроме того, материалы дела не содержат данных о том, что защитник Дроздова М.В. была ознакомлена с материалами дела.
Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Тарасюка Д.И.
Допущенные должностным лицом нарушения норм процессуального права являются существенными.
Разрешая жалобу Тарасюка Д.И. на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 6 апреля 2018 года, судья Ленинского районного суда г. Иркутска оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные должностным лицом Росреестра, оставил без внимания и должной оценки, в связи с чем, пришел к необоснованному выводу об отказе в удовлетворении жалобы.
При таких обстоятельствах постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 6 апреля 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2018 года подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Тарасюка Д.И. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Тарасюка Д.И. удовлетворить.
Постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 6 апреля 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарасюка Д.И. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тарасюка Д.И. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка