Решение Забайкальского краевого суда от 15 января 2018 года №21-504/2017, 21-2/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2018 года Дело N 21-2/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 ноября 2017 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
министерства финансов Забайкальского края, *
установил:
предупреждением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю Д.С. Еремина АД N от 17 февраля 2017 года (л.д. 24) министерство финансов Забайкальского края (далее - министерство) предупреждено о неприемлемости совершения соответствующего административного правонарушения.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 5 апреля 2017 года указанное предупреждение оставлено без изменения.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 12 мая 2017 года предупреждение и решение судьи отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Постановлением председателя Забайкальского краевого суда от 5 сентября 2017 года решение судьи Забайкальского краевого суда от 12 мая 2017 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в краевой суд.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 18 сентября 2017 года (л.д. 30-31) предупреждение заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по Забайкальскому краю АД N от 17 февраля 2017 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 5 апреля 2017 года отменены, дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.
Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по Забайкальскому краю О.С. Жеребцовой АД N N от 24 октября 2017 года (л.д. 34-36) министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 ноября 2017 года (л.д. 47-50) это постановление оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 54-58), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества М.Н. Лосева ставит вопрос об отмене решения судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 ноября 2017 года, ссылаясь на его незаконность.
В её рассмотрении приняли участие: защитник М.Н. Лосева - жалобу поддержала, представитель Управления ФССП по Забайкальскому краю Д.С. Ерёмин - против удовлетворения жалобы возражал.
Выслушав названных лиц и изучив дело, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, решением Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 14 апреля 2016 года на министерство возложена обязанность профинансировать Министерство здравоохранения Забайкальского края с целью обеспечить А., страдающего редким (орфанным) заболеванием, лекарственным препаратом "Экулизумаб" ("Солирис").
По данному решению суда выдан исполнительный лист.
3 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем Управления ФССП по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство - министерству предложено исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в 5-дневный срок со дня получения копии соответствующего постановления.
11 декабря 2016 года установлен новый срок исполнения - до 15 декабря 2016 года, в который требования, содержащиеся в исполнительном документе, также исполнены не были.
В этой связи министерство привлечено к административной ответственности, которая установлена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и виновность министерства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2017 года (л.д. 7), сообщением Министерства здравоохранения Забайкальского края N от 18 ноября 2016 года (л.д. 11), исполнительным листом (л.д. 20), постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 21), постановлением о назначении нового срока исполнения (л.д. 23), сообщением Министерства здравоохранения Забайкальского края N от 30 января 2017 года (л.д. 28-29) и другими, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия министерства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения министерства к административной ответственности соблюдены.
Доводы поданной в Забайкальский краевой суд жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в районном суде и были обоснованно отклонены по мотивам, приведённым в обжалуемом решении.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Министерством не представлено каких-либо достоверных сведений о том, что возможности для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не имелось, однако все необходимые меры были им приняты.
Напротив, из жалобы следует, что мер, связанных непосредственно с возбуждённым в отношении него исполнительным производством, министерство не принимало.
Аргументация министерства направлена на переоценку обстоятельств гражданского дела, по которому принято упоминавшееся ранее судебное решение, что недопустимо в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Административное наказание назначено министерству в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену решения судьи районного суда, при рассмотрении жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 28 ноября 2017 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка