Решение Кемеровского областного суда от 12 августа 2020 года №21-503/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 21-503/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору Лопарева Р.В. по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Кемерово,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора г.Кемерово г.Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору от 30 апреля 2020 г. N 29 администрация г.Кемерово признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 19 июня 2020 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить судебное решение, полагая его незаконным.
Выслушав государственного инспектора г.Кемерово г.Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору Кузнецову Е.А., заместителя председателя юридического комитета администрация г.Кемерово Ткачева М.Д., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (пп."з" п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как следует из материалов дела администрации г.Кемерово вменено нарушение п.17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, выразившееся в непроведении регулярного покоса травы до установления полного снежного покрова, а также уборки мусора после схода снежного покрова, то есть неисполнение установленной правовым актом обязанности по обеспечению пожарной безопасности на территории г.Кемерово.
Таким образом, исходя из характера правонарушения, территориальная подсудность рассмотрения жалобы по данному делу определяется местом нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации, а не местом нахождения земельных участков на которых произошел пожар.
Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, администрация г.Кемерово расположена по адресу: г.Кемерово пр.Советский,54, относящегося к юрисдикции Центрального районного суда г.Кемерово, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности.
Изложенное не было учтено судьей Рудничного районного суда г.Кемерово и повлекло принятие судебного акта с нарушением правил территориальной подсудности, что является существенным процессуальным нарушением.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение не может быть признано законным, поэтому оно подлежит отмене с направлением жалобы главы г.Кемерово Середюка И.В. на рассмотрение с соблюдением территориальной подсудности в Центральный районный суд г.Кемерово.
В связи с отменой судебного решения доводы заявителя подлежат проверке при новом рассмотрении жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 19 июня 2020 г. отменить, жалобу с материалами дела направить на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г.Кемерово.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка