Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 21-503/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 21-503/2020
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Александрова И.К. на постановление старшего инспектора отделения по ИАЗ отдела ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 31 января 2020 года N 18810044190000645090, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 8 июня 2020 года, вынесенные в отношении Александрова И.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив жалобу, заслушав Александрова И.К., его защитника Кустова А.Ю., выступающего на основании устного заявления Александрова И.К., судья Костромского областного суда
установил:
постановлением старшего инспектора отделения по ИАЗ отдела ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 31 января 2020 года N 18810044190000645090, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 8 июня 2020 года, Александров И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе Александров И.К. просит об отмене вынесенных в отношении него постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Потерпевший П. извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным его присутствие нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, исходя из положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, с учетом требований части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу, что решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 8 июня 2020 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Как усматривается из материалов дела, постановлением старшего инспектора отделения по ИАЗ отдела ГИБДД УМВ России по городу Костроме от 31 января 2020 года N 18810044190000645090 Александров И.К. признан виновным в том, что 3 декабря 2019 года в 16 часов 10 минут в районе дома 42 по Советской улице города Костромы он, управляя транспортным средством - автомобилем с государственным регистрационным номером N, - в нарушение требований пунктов 1.3, 1.5, 13.4 Правил дорожного движения на регулируемом перекрестке не уступил дорогу автомобилю с государственным регистрационным номером N под управлением П., пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестка.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушение, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения, за исключением обстоятельств, перечисленных в данной статье. К такому обстоятельству относится, в частности, когда по делу об административном правонарушении проведено административное расследование и оно рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 названной статьи).
Аналогичная позиция изложена в абзаце первом пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Как усматривается из материалов дела, по нему проведено административное расследование, что подтверждено определением от 3 декабря 2019 года 44 АБ N 030180 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также процессуальными действиями административного органа.
Административное расследование проведено должностным лицом отдела ГИБДД, являющегося структурным подразделением территориального органа внутренних дел - УМВД России по городу Костроме.
Исходя из положений подпункта "з" пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, необходимо учитывать, что по смыслу части 2 статьи 29.5 названного Кодекса органом, проводившим административного расследование, является названное структурное подразделение и дело подлежит рассмотрению по месту его нахождения.
Согласно представленному в Костромской областной суд документу местом нахождения отдела ГИБДД УМВД России по городу Костроме, проводившего административное расследование, является город Кострома, улица Симановского, дом 17, что относится к юрисдикции Ленинского районного суда города Костромы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица, а если указанное обстоятельство установлено при рассмотрении жалобы, то, согласно части 3 статьи 30.7 Кодекса, выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности.
Таким образом, судья Свердловского районного суда города Костромы должен был передать жалобу на рассмотрение в Ленинский районный суд города Костромы.
Данные требования закона судом при рассмотрении настоящего дела не были выполнены.
Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене решения и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что решение было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.
При таких обстоятельствах решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 8 июня 2020 года, вынесенное в отношении Александрова И.К. по настоящему деду, подлежит отмене, а жалоба с делом направлению в Ленинский районный суд города Костромы для рассмотрения по подведомственности.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 8 июня 2020 года, вынесенное в отношении Александрова И.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Жалобу Александрова И.К., судебный материал и дело об административном правонарушении направить в Ленинский районный суд города Костромы на стадию подготовки жалобы к рассмотрению в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья ___________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
