Определение Саратовского областного суда от 10 ноября 2020 года №21-503/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года Дело N 21-503/2020
Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В.,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Малыгиной Н.Н. на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 05 октября 2020 года, постановление N 18810164200730208893 старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 30 июля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Малыгиной Н.Н.,
установил:
постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области капитана полиции Борисовой О.Н. от 30 июля
2020 года Малыгина Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от
05 октября 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Малыгиной Н.Н. - без удовлетворения.
В жалобе на указанное решение, направленной в Саратовский областной суд, Малыгина Н.Н. просит отменить постановление должностного лица от 30 июля 2020 года и производство по делу прекратить.
Изучив жалобу, прихожу к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В указанных и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем из анализа норм, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, следует, что жалоба на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении должна содержать подпись лица, подавшего жалобу.
При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.
Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).
Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Согласно части 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В силу статей 25.1, 30.1 КоАП РФ постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такое постановление, вынесенное судьей, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, 26 октября 2020 года от имени Малыгиной Н.Н. в Саратовский областной суд в порядке статей 30.1 - 30.2 КоАП РФ подана жалоба на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 05 октября 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы на постановление должностного лица от 30 июля 2020 года о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ.
Данная жалоба направлена по почте в копии, оригинал жалобы в суд второй инстанций не представлен, в материалах дела отсутствует.
Данная жалоба подлежит возврату заявителю без рассмотрения ввиду того, что по копии не представляется возможным идентифицировать подпись применительно к заявителю, установить, чьи именно права нарушены, и рассматривать жалобу как документ, исходящий от конкретного лица.
При данных обстоятельствах, учитывая, что отсутствует возможность безусловно установить, кем подана и подписана жалоба и наделен ли заявитель правом на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, имеются препятствия к принятию жалобы и разрешению её по существу.
Возвращение жалобы не лишает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможности самостоятельно либо через защитника повторно обратиться с жалобой на постановление должностного лица и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении после устранения недостатков, препятствующих ее рассмотрению по существу, и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, либо обжаловать их в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.4 КоАП РФ,
определил:
жалобу Малыгиной Н.Н. на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 05 октября 2020 года, постановление
N 18810164200730208893 старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 30 июля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Малыгиной Н.Н., возвратить без рассмотрения лицу, подавшему жалобу.
Судья Л.В. Черняева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка