Решение Костромского областного суда от 26 сентября 2019 года №21-503/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 сентября 2019 года Дело N 21-503/2019
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "УК ЖЭРСУ N 2 " Нифонтова А.С. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" (далее - Кодекс Костромской области об административных правонарушениях) в отношении ООО УК "Юбилейный -2007",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 10 июля 2019 N <данные изъяты> ООО "УК ЖЭРСУ N 2" признано виновным в том, что в нарушение требований ч.14 ст.20; п.14 ч.1 ст.4.1 Правил благоустройства территории города Костромы, утверждённых решением городской Думы от 25.04.2013 N 60 (далее - Правила) не организовало работы по уборке прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес> поскольку в 3-х метровой зоне имеются навалы мусора.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "УК ЖЭРСУ N 2 " Нифонтов А.С. обжаловал его в Свердловский районный суд г. Костромы, в жалобе просил отменить постановление от 10 июля 2019 года и производство по делу прекратить, поскольку у ООО "УК ЖЭРСУ N 2" отсутствует обязанность по содержанию контейнерной площадки, т.к. она не входит в состав общедомового имущества.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2019 года постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 10 июля 2019 N <данные изъяты> оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в областной суд, генеральный директор ООО "УК ЖЭРСУ N 2 " Нифонтов А.С. просит об отмене, вынесенных в отношении ООО "УК ЖЭРСУ N 2 " постановления административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии в городском округе город Кострома Чухно Ю.Н., суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 2.11 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях несвоевременная очистка или отсутствие в установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалом мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее, если эти нарушения не подпадают под действие положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- влечет предупреждение.
Диспозиция статьи указанного правонарушения, являясь бланкетной, отсылает к нормативному акту, регулирующему общественные отношения в области благоустройства территории соответствующего муниципального образования.
В деле обоснованно применены Правила благоустройства территории города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы N 60 от 25.04.2013 года.
Согласно п.14 ч.1 ст.4.1 названных Правил границы прилегающей территории определяются для мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, если земельный участок под таким местом (площадкой) не образован или границы его местоположения не уточнены,- 3 метра по периметру от ограждения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно ч.14 ст.20 Правил уборка прилегающей к уличному оборудованию территории осуществляется хозяйствующими субъектами в пределах 5-метровой зоны.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенного Управлением муниципальных инспекций (его представителем) 03 июня 2019 года осмотра территории ул. <адрес> выявлено, что 3-метровая зона, прилегающая к контейнерной площадке, расположенной с торца <адрес>, не убрана от мусора (имеются навалы мусора).
Совершение ООО "УК ЖЭРСУ N 2 " административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены: протоколом об административном правонарушении N 466, актом осмотра от 03 июня 2019 года, материалами фотофиксации, заданием руководителя Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы на проведение планового осмотра территории и планом работы, сведениями об управлении ООО "УК ЖЭРСУ N 2 " МКД N 205, расположенным <адрес>, копией договора управления МКД, сведениями из ЕГРЮЛ.
Деяние ООО "УК ЖЭРСУ N 2 " квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Приведенным в жалобе доводам, о том, что обязанность по оборудованию контейнерных площадок ООО "УК ЖЭРСУ N 2 " не несет, административной комиссией в постановлении и судом в решении дана надлежащая оценка, с которой нельзя не согласиться.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290 "О минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме и о порядке их оказания и выполнения" (пункт 26) одним из видов услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД, являются работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, организация и содержание мест накопления твердых бытовых отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.
Согласно пункту 13 Правил обращения с отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156, региональный оператор несет ответственность за обращением с ТКО только с момента погрузки отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО.
При этом бремя содержания контейнерных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, несет ООО "УК ЖРСУ N 2", которое обязано к исполнению мероприятий, указанных в Договоре управления, в том числе, и указанных выше.
С учетом изложенного суд правильно пришел к выводу о том, что ООО "УК ЖРСУ N 2" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.2.11 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения ООО "УК ЖЭРСУ N 2" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "УК ЖЭРСУ N 2 соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции ч. 3 ст. 2.11 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях. Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 10 июля 2019 года N 1197, решение судьи Свердловского районного суда Костромской области от 29 августа 2019 года, вынесенные в отношении ООО "УК ЖЭРСУ N 2" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.2.11 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "УК ЖЭРСУ N 2" Нифонтова А.С. - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка