Решение Кемеровского областного суда от 21 августа 2019 года №21-502/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N 21-502/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, по жалобе директора ООО "Белсток" на постановление по делу и решение судьи Беловского городского суда от 28 июня 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 30 мая 2019 г. ООО "Белсток" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 51000 рублей.
В жалобе директор общества просил постановление отменить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.
Решением судьи Беловского городского суда от 28 июня 2019 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе директор ООО "Белсток" просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "Белсток" Казанцеву Я.В. (доверенность от 9 января 2019г. на л.д. 14), поддержавшей доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Как следует из материалов дела, что ООО "Белсток", являясь водопользователем на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод N от 30 октября 2018 г. в срок до 10 апреля 2019 г. не представило в департамент природных ресурсов и экологии: отчет о выполнении и спользования водного объекта (по форме Приложения N 5 к Решению); отчет о результатах учета объема сброса сточных вод (по форме Приложения\ N 6 к Решению); отчета о результатах учета качества сточных вод (по форме Приложения N 7 к Решению); отчета о результатах учета качества поверхностных вод выше и ниже места сброса сточных вод (по форме Приложения N 8 к решению); отчета о выполнении водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта (по форме Приложения N 9к Решению); отчета об освоении денежных средств на выполнение условий (мероприятий), установленных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование (по форме Приложения\ N 10 к Решению) с приложением Пояснительной записки, содержащей причины отклонения фактически освоенных денежных средств в отчетном периоде (квартал, год) от установленных настоящим Решением и запланированных в информации.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются решением о предоставлении водного объекта в пользование, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ООО "Белсток" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ,
Вина общества в совершении правонарушения является доказанной, поскольку в материалах дела не содержится сведений о принятии обществом всех зависящих от него мер к соблюдению требований законодательства РФ в сфере водопользования.
Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса.
Подпунктом 29 п.2.3 Решения о предоставлении ООО "Белсток" водного объекта в пользование предусмотрена обязанность общества ежеквартально - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом отчетов: о выполнении использования водного объекта (по форме Приложения N 5 к Решению); о результатах учета объема сброса сточных вод (по форме Приложения\ N 6 к Решению); о результатах учета качества сточных вод (по форме Приложения N 7 к Решению); о результатах учета качества поверхностных вод выше и ниже места сброса сточных вод (по форме Приложения N 8 к решению); о выполнении водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта (по форме Приложения N 9к Решению); об освоении денежных средств на выполнение условий (мероприятий), установленных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование (по форме Приложения\ N 10 к Решению) с приложением Пояснительной записки, содержащей причины отклонения фактически освоенных денежных средств в отчетном периоде (квартал, год) от установленных настоящим Решением и запланированных в информации.
Таким образом, водопользование обществом совершено с нарушением установленных условий.
Административное наказание назначено ООО "Белсток" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 7.6 КоАП РФ с учетом тяжести административного правонарушения; обстоятельств дела. Оно в полной мере соответствует характеру совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, законности административной ответственности.
Доводы о возможности признания правонарушения малозначительным являлись предметом проверки в городском суде. Судья обоснованно пришел к выводу о невозможности признания правонарушения малозначительным. Оснований не согласиться с изложенными в решении выводами не имеется.
С учетом характера совершенного правонарушения, выразившегося. в том числе, в пренебрежительном отношении общества к своим обязанностям в области использования водного объекта, обстоятельств, которые свидетельствовали бы об исключительности вмененного административного правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным, не установлено.
Процессуальные нарушения по делу не выявлены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 30 мая 2019 г. и решение судьи Беловского городского суда от 28 июня 2019 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО "Белсток" - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка