Решение Алтайского краевого суда от 08 сентября 2015 года №21-502/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 сентября 2015 года Дело N 21-502/2015
 
8 сентября 2015 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 июня 2015 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 08.05.2015 года, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула,
юридический адрес: < адрес>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГ в МОСП ИОВИП на исполнение поступил исполнительный лист № *** от ДД.ММ.ГГ года, выданный Центральным районным судом г. Барнаула о возложении на КЖКХ г.Барнаула обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту жилого дома № *** по < адрес> в срок до ДД.ММ.ГГ года. Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство № ***, установлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГ года.
Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГ в отношении КЖКХ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере < данные изъяты> руб., а также постановление об установлении нового срока исполнения - до ДД.ММ.ГГ года.
В указанный срок требования исполнительного документа не были исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о привлечении к административной ответственности комитета и назначено наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> руб., в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Данное постановление решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до ДД.ММ.ГГ года, однако и в указанный срок требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о привлечении комитета к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере < данные изъяты> руб. Указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ года.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до ДД.ММ.ГГ года. Однако и в указанный срок требования исполнительного документа исполнены не были, представлено информационное письмо о том, что работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт дома запланированы муниципальной программой на 2016 год, а капитальный ремонт на 2017 год.
Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Центральный районный суд г.Барнаула, комитет просил отменить постановление, ссылаясь на то, что отсутствует вина в неисполнении решения суда, поскольку в соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. После изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый конкурс по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решения суда. Началу выполнения работ по капитальному ремонту, должен предшествовать открытый конкурс на право заключения муниципального контракта, процедура проведения которого является длительной. Кроме того, постановлением администрации г. Барнаула утверждена муниципальная программа «Барнаул - комфортный город на 2015-2025гг.». Спорный дом включен в программу на 2016 год. Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели. Иное приведет к нарушению бюджетного законодательства. Более того, требования, указанные в исполнительном документе, не могут быть отнесены к неимущественным, поскольку требуют денежных средств на их исполнение.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 июня 2015 года постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 08.05.2015 года оставлено без изменения, жалоба комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
В жалобе в Алтайский краевой суд комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просил решение судьи отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд.
Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ года, постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ года, от ДД.ММ.ГГ года, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ года, письмом от ДД.ММ.ГГ № ***.
Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Включение жилого дома в муниципальную программу «Барнаула - комфортный город» на 2015-2025 годы» на 2017 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 30 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка