Определение Смоленского областного суда от 20 февраля 2019 года №21-50/2019

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 февраля 2019 года Дело N 21-50/2019
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу Глебовой Галины Владимировны на определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 09 января 2019г. о возврате жалобы на определение заместителя главного государственного жилищного инспектора Смоленской области от 04 декабря 2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК "Сервис-Плюс",
установил:
Глебова Г.В. обратилась в адрес начальника МО МВД России "Сафоновский" с заявлением о привлечении ООО УК "Сервис-Плюс" к уголовной ответственности.
Постановлением и.о.дознавателя МО МВД России "Сафоновский" от 15.11.2018г. материал проверки КУСП N от 06.11.2018г. направлен в адрес ГУ "Жилищная инспекция Смоленской области".
Определением от 04.12.2018г., вынесенным заместителем главного государственного жилищного инспектора Смоленской области, в возбуждении в отношении ООО УК "Сервис-Плюс" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23.3 КоАП РФ, отказано.
Не согласившись с данным отказом, Глебова Г.В. обжаловала его в Сафоновский районный суд Смоленской области.
Определением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 09.01.2019г. жалоба Глебовой Г.В. на определение должностного лица органа административной юрисдикции возвращена заявителю без рассмотрения.
В жалобе, направленной в Смоленский областной суд Глебова Г.В. просит определение судьи от 09.01.2019г. отменить.
Глебова Г.В. в Смоленском областном суде доводы жалобы поддержала.
Проверив административный материал, изучив доводы поступившей жалобы, прихожу к выводу о том, что определения суда подлежат отмене, а административный материал - направлению в суд на новое рассмотрение в силу следующего.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой (ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ).
В соответствии с главой 25 КоАП РФ участниками производства по делам об административных правонарушениях являются лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 КоАП РФ), потерпевший (ст. 25.2 КоАП РФ), законные представители физического лица (ст. 25.3 КоАП РФ), законные представители юридического лица (ст. 25.4 КоАП РФ), защитник и представитель (ст. 25.5 КоАП РФ), а также Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (ст. 25.5.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения (пункт 11 Постановления).
Возвращая жалобу Глебовой Г.В. на определение от 04.12.2018г., судья районного суда исходил из того, что заявитель жалобы не является участником производства по настоящему делу об административном правонарушении, не относится к числу лиц, перечисленных в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правом обжалования указанного постановления не наделена.
Вместе с тем, суд не учел, что определение должностного лица государственной жилищной инспекции Смоленской области от 04.12.2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК "Сервис-Плюс" вынесено по заявлению Глебовой Г.В. в котором последняя ссылается на то, что ООО УК "Сервис-Плюс" неправомерно взимает денежные средства с собственников многоквартирного жилого дома N5а по ... нарушая требования ст.ст.44,46,161 Жилищного кодекса РФ.
Поскольку в самом заявлении Глебовой Г.В. содержится указание на нарушение ООО УК "Сервис-Плюс" неимущественных прав заявителя и возможном причинении заявителю имущественного (в том числе денежного) вреда, Глебова Г.В. при удовлетворении ее заявления и возбуждении дела об административном правонарушении будет являться по данному делу потерпевшей независимо от степени причиненного ей физического, имущественного или морального вреда. При этом положения ст. 25.2 КоАП РФ не требуют от должностного лица, органа административной юрисдикции либо суда вынесения отдельного процессуального документа о признании лица потерпевшим по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что Глебова Г.В. не обладает ни одним из процессуальных статусов лиц, перечисленных в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, является ошибочным.
В силу изложенного, определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 09.01.2019г. о возврате жалобы Глебовой Г.В. на определение заместителя главного государственного жилищного инспектора Смоленской области от 04.12.2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК "Сервис-Плюс" подлежит отмене, а административный материал по заявлению Глебовой Г.В. - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции на стадию принятия жалобы к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
определил:
определение судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 09 января 2019г. отменить.
Административный материал по жалобе Глебовой Галины Владимировны на определение заместителя главного государственного жилищного инспектора Смоленской области от 04 декабря 2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК "Сервис-Плюс" направить в Сафоновский районный суд Смоленской области на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.
Судья М.В.Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка