Решение Костромского областного суда от 01 октября 2019 года №21-501/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 октября 2019 года Дело N 21-501/2019
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
с участием представителя Административной комиссии в городском округе город Кострома - по доверенности заместителя начальника отдела административных органов правового управления Администрации города Костромы Ч.Ю.Н.
рассмотрев в судебном заседании жалобу Б.А.А. на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 05 сентября 2019 года,
вынесенное по жалобе Б.А.А. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 24 июля 2019 года N 001740 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 24 июля 2019 года N 001740 Б.А.А. как собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей за то, что 21 июня 2019 года в 11:14:54 часов по адресу <адрес> принадлежащее Б.А.А. транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение пункта 8 части 1 статьи 23 Правил благоустройства территории г. Костромы, утвержденных Решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60, размещено на участке с зелеными насаждениями.
Оспаривая законность вынесенного постановления, Б.А.А. обратился с жалобой в суд об отмене указанного постановления ввиду, как он указал, дублирования региональными Кодексом об административных правонарушениях Костромской области ответственности за нарушения Правил благоустройства, установленную нормами КоАП РФ. В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении также просил признать недействующими часть 1 статьи 2.6 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях и пункта 8 части 1 статьи 23 Правил благоустройства территории г. Костромы.
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 05 сентября 2019 года постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 24 июля 2019 года в отношении Б.А.А. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Б.А.А. в жалобе на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 05 сентября 2019 года, просит решение суда отменить, ввиду, как он указывает, частичного рассмотрения его жалобы.
Б.А.А. будучи при неудачной попытке вручения извещения согласно положений закона извещен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, письменных возражений и пояснений в суд не представил.
В судебном заседании представитель Административной комиссии в городском округе город Кострома Ч.Ю.Н. возражал против удовлетворения жалобы. Пояснив, что недалеко от данного дома имеется бесплатная парковка, где можно парковать машины. Никаких сложностей с парковочными местами не имеется.
Выслушав представителя Административной комиссии в городском округе город Кострома Ч.Ю.Н. проверив доводы жалобы, изучив административный материал, прихожу следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
Согласно пункта 8 части 1 статьи 23 Правил благоустройства города Костромы, утвержденных Решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60 (в последующих редакциях) в целях обеспечения сохранности покрытия дорог и тротуаров, искусственных сооружений и других объектов благоустройства города Костромы запрещается размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.
Статьей 12.2 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" установлено, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Производство по делам об административных правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных главой 2 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 28.6, частью 5 статьи 29.5, частью 1 статьи 29.6, частями 6, 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного штрафа его размер должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи главы 2 настоящего Кодекса.
Административным органом и судом правильно установлено, что 21 июня 2019 года в нарушение пункта 8 части 1 статьи 23 Правил благоустройства территории г. Костромы, Б.А.А. как собственник (владелец) автотранспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, допустил нарушение, выразившееся в размещении транспортного средства на участке с зелеными насаждениями, что объективно подтверждается фотоматириалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркНет от 21 июня 2019 года, и образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Средство измерения, с использованием которого произведена фиксация вмененного в вину Б.А.А. правонарушения (копии о свидетельства о поверке, свидетельства об утверждении типа средств измерений и руководство по эксплуатации которых суду были представлены), сертифицировано, соответствует метрологическим требованиям, является специальным техническим средством комплекс измерительный значений текущего времени с фотофиксацией "ПаркНет", объективность и достоверность показаний которого сомнений не вызывает.
Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ прямо установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Нарушение пункта 8 части 1 статьи 23 Правил благоустройства территории г. Костромы при размещении транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> на участке с зелеными насаждениями зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.
Соответственно, в силу прямого указания закона Б.А.А. при вышеуказанных обстоятельствах подлежит административной ответственности по части 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Фактические обстоятельства дела Б.А.А. не оспариваются.
При этом, как правильно указал судья в решении, отвергая доводы Б.А.А. субъект Российской Федерации вправе своими законами установить административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства, в том числе, совершенные с использованием транспортных средств.
Правовая норма части 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" об административной ответственности за размещение транспортных средств на газоне или участке с зелеными насаждениями, не дублирует ответственность за правонарушения в области дорожного движения.
Таким образом, решение суда, подтвердившего обоснованность привлечения Б.А.А. к административной ответственности, является правильным.
При рассмотрении дела судом первой инстанции проверены доводы Б.А.А. им дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела по тем же доводам, которым дана оценка в решении суда, не имеется.
Судьей верно указано, что доводы жалобы о признании недействующей части 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" и пункта 8 части 1 статьи 23 Правил благоустройства территории г. Костромы, рассмотрению в рамках КоАП РФ не подлежат.
Признание данных норм недействительными не является предметом судебного разбирательства в рамках обжалования постановления по делу об админитарвном правонарушении, жалоба Б.А.А.. на которое и была рассмотрена судьей Димитровского районного суда г. Костромы в полном объеме в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Оспаривание нормативных правовых актов рассматривается в ином порядке судопроизводства. Доводы Б.А.А. как следует, фактически о нерассмотрении данных требований не могут быть приняты во внимание и основанием к отмене обжалуемого решения не являются.
Состоявшееся по делу судебное решение суда мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь изменение решения суда, суду второй инстанции представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 05 сентября 2019 года, постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 24 июля 2019 года N 001740 в отношении Б.А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу Б.А.А. - без удовлетворения.
Судья: Добровольская Т.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка