Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 21-500/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 21-500/2019
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев жалобу директора МКОУ "Хахитинская СОШ" Амирбеговой А.С. на постановление судьи Левашинского районного суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении МКОУ "Хахитинская СОШ"
установил:
постановлением начальника ТО ФИО1 по РД от <дата> N МКОУ "Хахитинская СОШ" привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в 10 000 рублей за нарушения требований п.п. 4.25, 3.1 и 3.7 СанПиН 2.<дата>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". Нарушения выразились в том, что: - в нарушение п. 4.25 СанПиН туалеты размещены на улице, не обеспечены водоснабжением, находятся в антисанитарном состоянии; - в нарушение п. 3.1 СанПиН территория школы не озеленена, отсутствует частичное ограждение; - в нарушение п. 3.7 СанПиН не оборудован контейнер для сбора мусора.
Указанное постановление оставлено без изменения решением (поименованном постановлением) судьи Левашинского районного суда от <дата>.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, директор МКОУ ФИО3 просит постановления, состоявшиеся по делу отменить, указывая о незаконности привлечения к административной ответственности учреждения.
Административное дело рассмотрено в отсутствие директора МКОУ "Хахитинская СОШ" ФИО3, от которой поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что состоявшиеся по делу постановления законы и не имеется оснований для их отмены.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Согласно пунктам 4.25, 3.1 и 3.7 "СанПиН 2.<дата>-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N:
- на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек. В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением... Для обучающихся основного общего и среднего общего образования во вновь строящихся зданиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность предусматривают комнаты личной гигиены из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3,0 м2. Их оборудуют биде или поддоном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды. Для ранее построенных зданий общеобразовательных организаций рекомендуется оборудовать кабины личной гигиены в туалетных комнатах (п. 4.25);
- территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий. Территорию рекомендуется озеленять из расчета 50% площади территории, свободной от застройки, в том числе и по периметру территории. <адрес>ов Крайнего Севера, а также в городах в условиях сложившейся (плотной) городской застройки допускается снижение озеленения на 25 - 30% площади территории, свободной от застройки. При озеленении территории не проводится посадка деревьев и кустарников с ядовитыми плодами, ядовитых и колючих растений (п. 3.1 СанПиН);
- в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией общеобразовательной организации контейнерных площадках жилой застройки (п. 3.7).
Должностное лицо административного органа и судья первой инстанции полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для данного дела, и на основании полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств, пришли к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и виновности МКОУ "Хахитинская СОШ" в его совершении.
Как усматривается из материалов дела, <дата> в ходе плановой выездной проверки юридического лица МКОУ "Хахитинская СОШ" территориальным отделом ФИО1 в <адрес> выявлены нарушения требований пунктов 4.25, 3.1 и 3.7 "СанПиН 2.<дата>-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Факт совершения МКОУ "Хахитинская СОШ" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, в частности: распоряжением заместителя ФИО1 по РД ФИО4 о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <дата> N (л.д. 20-23); Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от <дата> N (л.д. 28-30); протоколом об административном правонарушении от <дата> N (л.д. 58), и иными доказательствами по делу, которые получили надлежащую правовую оценку в постановлении судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что проверка в отношении МКОУ "Хахитинская СОШ" проведена в нарушение положений Федерального закона от <дата> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее ФЗ от <дата> N 294-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, согласно материалам дела, своего подтверждения не нашли.
Так, как следует из материалов дела, выездная плановая проверка была проведена ТО ФИО1 по РД в <адрес> на основании распоряжения заместителя ФИО1 по РД ФИО4 о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <дата> N. Копия распоряжения была направлена заявителю и получена последним <дата>. Суду были представлены сведения о согласовании административным органом проверки с органами прокуратуры.
Описка в наименовании привлекаемого лица, допущенная в обжалуемом постановлении от <дата> N, устранена должностным лицом административного органа определением от <дата> в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ, по своей инициативе.
По данному делу были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и виновности МКОУ "Хахитинская СОШ" в его совершении. Вывод судебных инстанций соответствует фактическим обстоятельствам и основан на доказательствах, достаточно аргументирован с применением норм закона, и является правильным.
При привлечении МКОУ "Хахитинская СОШ" к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу постановлений не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Левашинского районного суда РД от <дата>, постановление начальника ТО ФИО1 по РД от <дата> N, вынесенные в отношении МКОУ "Хахитинская СОШ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора МКОУ "Хахитинская СОШ" ФИО3 - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан А-ФИО5
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
