Решение Саратовского областного суда

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2021 года Дело N 21-497/2021

Судья Саратовского областного суда Домнина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смысловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исаева А.А. на определение судьи Заводского районного суда города Саратова от 19 августа 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Исаева А.А.,

установил:

постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области Ряшиной М.И. от 19 мая 2020 года N Исаев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

05 июля 2021 года Исаев А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления.

Определением судьи Заводского районного суда города Саратова от 19 августа 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица от 19 мая 2020 года отказано.

Не согласившись с постановленным судебным актом, Исаев А.А. обратился с жалобой на указанное определение суда, в которой просит определение суда отменить. Полагает, что выводы суда, изложенные в обжалуемом определении, не соответствуют действительности. Ссылается на то, что попыток вручения обжалуемого постановления должностного лица не осуществлялось, просит о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления от 19 мая 2020 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив законность вынесенного судом определения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

При вынесении обжалуемого определения судья районного суда исходил из того, что оснований для восстановления пропущенного срока обжалования постановления должностного лица, уважительных причин его пропуска суду не представлено.

С данным выводом суда первой инстанции согласиться не представляется возможным ввиду следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления должностного лица от 19 мая 2020 года была направлена Исаеву А.А. по адресу: <адрес>, почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор N.

Согласно отчету об отслеживании отправления с вышеуказанным почтовым идентификатором указанное почтовое отправление в виде электронного письма было принято в отделении почтовой связи 21 мая 2020 года, 26 мая 2020 года прибыло в место вручения, 25 июля 2020 года был осуществлен возврат отправителю по иным обстоятельствам, попыток вручения почтового отправления не имелось.

Таким образом, почтовым отделением не была осуществлена попытка вручения Исаеву А.А. копии постановления старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 19 мая 2020 года в нарушение Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31июля 2014 года N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

Нарушение Правил оказания услуг почтовой связи является существенным, повлекшим нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности на судебную защиту.

Таким образом, должностным лицом не были приняты необходимые меры для получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии постановления, не созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Из изложенного следует, что у лица, привлекаемого к административной ответственности, имелись объективные причины, препятствующие своевременному обращению в суд с жалобой на вынесенное старшим инспектором ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области 19 мая 2020 года постановление.

Таким образом, при рассмотрении судом вопроса о восстановлении срока на подачу жалобы, суду первой инстанции следовало принять во внимание тот факт, что попыток вручения копии обжалуемого постановления Исаеву А.А. осуществлено не было.

В связи с изложенным определение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело об административном правонарушении ? направлению в тот же районный суд для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Заводского районного суда города Саратова от 19 августа 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Исаева А.А. - отменить.

Ходатайство Исаева А.А. удовлетворить, восстановить срок на обжалование постановления старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Исаева А.А..

Дело возвратить в Заводской районный суд города Саратова на стадию принятия жалобы Исаева А.А. к рассмотрению.

Судья А.В. Домнина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка