Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июня 2020 года №21-497/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2020 года Дело N 21-497/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по России по Давлекановскому району Минахмедова В.Н. на решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Гапоненко В.Е.,
установила:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по России по Давлекановскому району Минахмедова В.Н. от 05 ноября 2019 года Гапоненко В.Е. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Решением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Гапоненко В.Е. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Не соглашаясь с решением судьи районного суда, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД по России по Давлекановскому району Минахмедов В.Н. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, принять по делу новое решение об оставлении без изменения постановления должностного лица либо возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие процессуальных нарушений при вынесении им постановления по делу об административном правонарушении.
Гапоненко В.Е., второй участник дорожно-транспортного происшествия Сергеев А.Н., инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД по России по Давлекановскому району Минахмедов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав защитника Гапоненко В.Е. Янгирова Р.Ф., просившего в удовлетворении жалобы отказать, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Частью 1 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней в виде наложения административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Согласно п. 8.2 ПДД РФ подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно до начала выполнения маневра и прекращаться немедленно после его завершения (подача сигнала рукой может быть закончена непосредственно перед выполнением маневра). При этом сигнал не должен вводить в заблуждение других участников движения. Подача сигнала не дает водителю преимущества и не освобождает его от принятия мер предосторожности.
Как следует из материалов дела. дата в 10.32 ч на ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки ..., под управлением Гапоненко В.Е. и автомобиля марки ..., под управлением ФИО4, следовавших в попутном направлении. Автомобиль под управлением Гапоненко В.Е. совершал маневр поворота налево, автомобиль под управлением Сергеева А.Н. совершал обгон.
Указывая на нарушение Гапоненко В.Е. п. 8.2 ПДД РФ, а именно на нарушение водителем расположения транспортного средства на проезжей части, должностное лицо привлекло ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Рассмотрев жалобу Гапоненко В.Е. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по России по Давлекановскому району Минахмедова В.Н. от 05 ноября 2019 года, судья районного суда пришла к выводу о допущении на досудебной стадии производства по делу существенного процессуального нарушения, выразившегося в несоставлении инспектором протокола об административном правонарушении, в связи с чем отменила постановление и производство по делу прекратила.
Действительно, постановление в отношении Гапоненко В.Е. инспектором ГИБДД вынесено в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении.
Содержание постановления инспектора ГИБДД свидетельствует о том, что Гапоненко В.Е. наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривала, что подтверждается ее подписью.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.
В ходе рассмотрения дела должностным лицом у Гапоненко В.Е. получены письменные объяснения, согласно которым она ехала по трассе Уфа-Раевка, включила левый поворотник для маневра поворота налево, в этот момент произошел удар в левую сторону (л.д. 13).
Отменяя и прекращая производство по делу, судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан пришла к выводам о том, что Гапоненко В.Е. в своих объяснениях событие административного правонарушения оспаривала, с вменяемым нарушением не соглашалась, порядок привлечения к административной ответственности нарушен.
Между тем такие выводы являются неверными, поскольку из содержания объяснений не следует, что Гапоненко В.Е. выразила свое отношение к существу вменяемого нарушения ПДД и наличия в ее действиях состава административного правонарушения, несогласие с привлечением к административной ответственности в объяснениях также отсутствует.
При таких обстоятельствах судье следовало рассмотреть доводы жалобы по существу, дав оценку обстоятельствам происшествия и действиям Гапоненко В.Е., после чего принять решение по делу.
Поскольку на день рассмотрения жалобы в Верховном Суде Республики Башкортостан срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, возобновление рассмотрения дела для решения вопроса о наличии либо отсутствии в действиях Гапоненко В.Е. состава административного правонарушения является невозможным.
Таким образом, решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2020 года следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решила:
решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Гапоненко В.Е. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по России по Давлекановскому району Минахмедова В.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З. Ф. Фаизова
Справка:
судья районного суда Конавченко А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка