Дата принятия: 28 июня 2019г.
Номер документа: 21-497/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2019 года Дело N 21-497/2019
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.,
при секретаре Салиховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя генерального директора по производственным вопросам акционерного общества "ТЭЦ-Северная" - Исаева Александра Павловича на решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 11 апреля 2019г., состоявшегося по жалобе заместителя генерального директора по производственным вопросам акционерного общества "ТЭЦ-Северная" - Исаева Александра Павловича на постановление N 02-01/000067 от 06 марта 2019 о привлечении генерального директора по производственным вопросам акционерного общества "ТЭЦ-Северная" Исаева Александра Павловича к административной ответственности по части 9 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N 02-01/000067 от 06 марта 2019 заместитель генерального директора по производственным вопросам акционерного общества "ТЭЦ-Северная" - Исаев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Трусовского районного суда г.Астрахани от 11 апреля 2019 года постановление административного органа от 06 марта 2019 года оставлено без изменения, жалоба Исаев А.П. - без удовлетворения.
В жалобе Исаевым А.П. ставится вопрос об отмене постановления и решения судьи, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выслушав Исаева А.П. и его защитника Морозову ОВ., поддержавших доводы жалобы, представителя административного органа Мурункову Н.Н., потерпевших ФИО8 возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 9 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.
Согласно пункту 3.1.11 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. На период ремонта объекты повышенной эпидемической значимости (больницы, интернаты, школьные и дошкольные учреждения и т.д.) подлежат обеспечению горячей водой от собственных резервных источников, что должно предусматриваться на стадии разработки проекта.
В соответствии с пунктом 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N170, ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).
Материалами дела установлено, что после обращения граждан, проживающих по адресу: <адрес>, Управлением Росприроднадзора по Астраханской области проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что акционерным обществом "ТЭЦ-Северная" по <адрес>, прекращена подача теплоносителя на нужды горячего водоснабжения с 8 час. 00 мин. 19 июня 2018 г. Общий срок отключение систем горячего водоснабжения составил 33 суток.
Ответственным должностным лицом за соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства является заместитель генерального директора по производственным вопросам акционерного общества "ТЭЦ-Северная" - Исаев А.П., которым нарушен "порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод", срок прекращения горячего водоснабжения превысил 14 суток, в связи, с чем действия должностного лица Исаева А.П. правильно квалифицированы административным органом по части 9 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Исаевым А.П. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.
Признавая Исаева А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьей 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к правильному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, который сделан на основе правильной оценки всех представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.
Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Исаева А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.
В остальной части доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, не влияют на правильность квалификации действий привлеченного к административной ответственности лица и на обоснованность его привлечения к административной ответственности по части 9 статье 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания, а также решение суда первой инстанции незаконными, не установлено. Административный орган, а затем и суд всесторонне, полно и объективно рассмотрели данное дело. Правильно оценив представленные сторонами доказательства, районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения Исаева А.П. к административной ответственности части 1 статье 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении Исаева А.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N 02-01/000067 от 06 марта 2019г., решение судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 11 апреля 2019 года - оставить без изменения, жалобу Исаева Александра Павловича - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Н.Н. Берстнева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
