Решение Воронежского областного суда от 11 октября 2018 года №21-497/2018

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 октября 2018 года Дело N 21-497/2018
"11" октября 2018 года г. Воронеж
Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,
с участием представителя административной комиссии городского округа <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии городского округа город Нововоронеж Воронежской области ФИО3 на решение судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-03 "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 01 августа 2018 года постановление административной комиссии городского округа город Нововоронеж от 13 июня 2018 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Председатель административной комиссии городского округа город Нововоронеж ФИО3 обратился с жалобой на указанное решение судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 01 августа 2018 года и просил его отменить.
В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, в связи с чем судья находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административной комиссии городского округа город Нововоронеж ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила указанное решение судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 01 августа 2018 года отменить.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, заслушав пояснения представителя Административной комиссии ФИО4, судья считает, что жалоба является необоснованной, а решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован положением статьи 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно статье 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области предусмотрена ответственность за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области.
На территории городского округа город Нововоронеж Воронежской области действуют Правила благоустройства территории городского округа город Нововоронеж (далее "Правила благоустройства"), утвержденные решением Нововоронежской городской Думы от 14.04.2016 N 68.
Согласно п. 1.3 Правил благоустройства настоящие правила обязательны для выполнения всеми физическими, юридическими лицами и индивидуальными пред-принимателями, осуществляющими деятельность (проживающими) на территории городского округа город Нововоронеж. В соответствии с п.3.8.8 Правил благоустройства в садах, скверах, парках, дворах и других местах общего пользования, где имеются зеленые насаждения, газоны и не облагороженный грунт, запрещается, в том числе ездить и парковать транспортные средства (за исключением районов ИЖЗ).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении N, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 49 мин. установлен факт оставления автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, в месте общего пользования, на не облагороженном грунте, около <адрес>. Таким образом, при ФИО2 допущены нарушения п.3.8.8 Правил благоустройства территории городского округа город Новововронеж.
Постановлением административной комиссии городского округа город Нововоронеж от 13 июня 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-03 "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходил из того, что при рассмотрении настоящего дела при составлении материала об административном правонарушении было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В частности судья указал, что дело в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административно правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, не содержится данных необходимых для рассмотрения дела, а именно: в протоколе об административном правонарушении отсутствую данные о том, что ФИО2 является собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N
Кроме того, ФИО2 надлежащим образом о дне слушания дела на 13.06.2018 года извещен не был.
Поскольку должностным лицом допущены существенные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, то судья обоснованно отменил постановление по делу об административном правонарушении.
В связи с тем, что срок давности привлечения лица к административной ответственности по данной категории правонарушений на момент вынесения судом решения истек, то суд прекратил производство по делу об административном правонарушении ввиду истечения срока давности.
В жалобе должностное лицо выражает несогласие с указанным решением судьи, просит его отменить, указывая на необоснованность принятого решения и ссылаясь на нарушение ФИО5 п.3.8.8 Правил благоустройства территории городского округа город Новововронеж, однако такие доводы не могут быть приняты во внимание.
Согласно п. 6 части 1 статья 24.5. статьи 30.7 Кодекса РФ административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Принимая во внимание то обстоятельство, что срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 статьи 4.5 Кодекса РФ административных правонарушениях истек, а ухудшать положение лица, в отношении которого вынесено решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении нельзя, то никакие суждения относительно виновности в совершении административного правонарушения, даваться не могут.
Таким образом, оснований для отмены вынесенного судьей решения, не имеется, в связи с чем жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
РЕШИЛ:
решение судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 01 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии городского округа город Нововоронеж Воронежской области ФИО3 - без удовлетворения.
Судья Воронежского областного суда: Ю.П. Сухов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка