Дата принятия: 07 июня 2019г.
Номер документа: 21-496/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2019 года Дело N 21-496/2019
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., при секретаре Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Адуева А.С. на постановление начальника отдела службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 13 марта 2019 года и решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением начальника отдела службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 13 марта 2019 года Адуев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб., возложена обязанность возместить вред в размере 146460 руб., причиненный Российской Федерации вследствие совершения самовольного захвата земельного участка лесного фонда.
Решением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 19 апреля 2019 года постановление начальника отдела службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 13 марта 2019 года изменено, исключен вывод о возмещении имущественного ущерба, причиненного Российской Федерации вследствие совершения самовольного захвата земельного участка лесного фонда, в сумме 146460 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Адуева А.С. - без удовлетворения.
В жалобе Адуев А.С. просит отменить постановление начальника отдела службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 13 марта 2019 года и решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 19 апреля 2019 года, производство по делу прекратить. По мнению заявителя протокол составлен с нарушением, ему не разъяснены его процессуальные права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол содержит недостоверные сведения, отсутствуют доказательства о наличии его вины, о том, что он самовольно занял данный лесной участок и использует его в рекреационных целях.
Адуев А.С. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав представителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Шишкину С.В., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 27 февраля 2019 года в 11 час. 10 мин. при проведении патрулирования территории государственного лесного фонда Российской Федерации лесничим Западнодельтового лесничества Бадамшиным С.А. в квартале 108, выдел 33 Приволжского участкового лесничества Западнодельтового лесничества в защитных лесах лесопарковой части зеленых зон выявлено, что Адуев А.С. самовольно занял и использует лесной участок площадью 0,54 га для рекреационных целей без разрешительных документов на использование лесного участка. На самовольно используемом лесном участке расположен каменный дом, деревянная беседка с комнатами для проживания, сарай деревянный, деревянная изгородь, туалет деревянный. Постройками, участком и вспомогательными строениями пользуется Адуев А.С., разводит крупный рогатый скот. Данный лесной участок является государственной собственностью согласно п.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации.
Начальник отдела службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области пришел к выводу, что своими действиями Адуев А.С. нарушил требования ст. ст. 9 и 71 Лесного Кодекса Российской Федерации, чем причинил вред государственному лесному фонду на сумму 146460 рублей.
Действия Адуева А.С. квалифицированы по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пришел к выводу о законности вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении и наличии в действиях Адуева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае обжалования (опротестования) постановления о назначении административного наказания, в котором разрешен вопрос о возмещении имущественного ущерба, по мотиву несогласия лица, в отношении которого вынесено такое постановление, с размером взысканного имущественного ущерба судья при отсутствии предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены состоявшегося постановления и фактическом существовании спора о таком ущербе при вынесении постановления по делу вправе в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить постановление о назначении административного наказания путем исключения выводов о возмещении имущественного ущерба с указанием на то, что споры о возмещении такого ущерба подлежат разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.
Статьей 100 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Судья исходил из того, что Адуевым А.С. заявлено об оспаривании размера ущерба, причиненного совершенным правонарушением, в связи с чем, данное постановление изменено, исключен вывод о возмещении имущественного ущерба, причиненного Российской Федерации вследствие совершения самовольного захвата земельного участка лесного фонда, в сумме 146460 руб. Разъяснено право обратиться с исковым заявлением в суд порядке гражданского судопроизводства в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.
Установленные обстоятельства и виновность Адуева А.С. в допущенном нарушении подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Адуева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.
Доводы жалобы о том, что при оформлении протокола об административном правонарушении Адуеву А.С. не разъяснялись его права, опровергаются материалами дела, протокол содержит отметку об ознакомлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, со ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 24.2 и 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отказ Адуева А.С. от подписи в указанном документе, который зафиксирован должностным лицом с участием двух свидетелей, не свидетельствует о том, что ему не были разъяснены процессуальные права.
При рассмотрении дела должностным лицом и жалобы судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Адуева А.С. в его совершении.
Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление начальника отдела службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 13 марта 2019 года и решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Адуева А.С. - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Н.Х. Мухамбеталиева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
