Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года №21-494/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 21-494/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Климова А.Б., его защитника Гончарова А.А.,
заведующего сектором - начальника инспекции Гостехнадзора Республики Башкортостан К.,
заведующего организационно-правового сектора инспекции Гостехнадзора Республики Башкортостан З
рассмотрев жалобу Климова А.Б. на решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года, которым:
постановление заведующего сектором - начальника инспекции Гостехнадзора Республики Башкортостан К. N АА 002019 от 26 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Климова А.Б. оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заведующего сектором - начальника инспекции Гостехнадзора Республики Башкортостан К N АА 002019 от 26 января 2019 года Климов А.Б. привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 800 рублей (л.д. 24).
Судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан по жалобе Климова А.Б. вынесено приведенное выше решение от 11 апреля 2019 года (л.д. 36 - 38).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Климов А.Б. выражает несогласие с постановлением должностного лица от 26 января 2019 года и решением судьи от 11 апреля 2019 года, считая их незаконными и необоснованными, просит отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности (л.д. 41 - 42).
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 26 января 2019 года в 18 часов 30 минут около д. 36 по ул. Низинной с. Чесноковка Уфимского района, Климов А.Б. управлял снегоходом марки "Arctic Cat Bearcat 570ХТ", заводской номер 4UF12SNW6CT113289, не зарегистрированным в установленном порядке.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Климова А.Б. должностным лицом гостехнадзора к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и назначения административного штрафа.
Судья районного суда, оставляя постановление должностного лица без изменения, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о виновности Климова А.Б. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.
Однако с данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны преждевременно, без учета значимых обстоятельств.
Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
В силу п. Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Аналогичные требования закреплены в п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела следует, что Климов А.Б. приобрел снегоход марки "Arctic Cat Bearcat 570ХТ" согласно акту приема-передачи 22 ноября 2011 года (л.д. 32).
В соответствии с приведенными выше требованиями Климов А.Б. обязан был в установленном порядке зарегистрировать снегоход в течение 10 суток с 22 ноября 2011 года.
Данную обязанность в установленный срок Климов А.Б. не выполнил.
По смыслу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938, п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
При этом выводы судьи о том, что данное правонарушение длящееся, является ошибочным.
Следовательно, постановление заведующего сектором - начальника инспекции Гостехнадзора Республики Башкортостан К. N АА 002019 от 26 января 2019 года в отношении Климова А.Б. вынесено за пределами этого срока.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.
При таких обстоятельствах постановление заведующего сектором - начальника инспекции Гостехнадзора Республики Башкортостан К. N АА 002019 от 26 января 2019 года, решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Климова А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
жалобу Климова А.Б. удовлетворить.
Постановление заведующего сектором - начальника инспекции Гостехнадзора Республики Башкортостан к. N АА 002019 от 26 января 2019 года и решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Климова А.Б. - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Шакирова Р.Р.
Дело N33А-21-494/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка